KIO/UZP 381/09Umorzenie postępowania odwoławczego cofnięcie odwołania
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza rozpoznała sprawę dotyczącą odwołania wniesionego przez Konsorcjum, liderowane przez Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych „GOBUD” Tadeusz Kot, od rozstrzygnięcia protestu złożonego wobec zamawiającego Gmina Miasto Szczecin. Postępowanie dotyczyło zamówienia publicznego na „przebudowę i zmianę sposobu użytkowania zajezdni tramwajowej na Muzeum Techniki i Komunikacji w Szczecinie”. W dniu 7 kwietnia 2009 r., przed otwarciem rozprawy, Konsorcjum złożyło oświadczenie o cofnięciu odwołania. Izba, powołując się na art. 189 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) w związku z art. 61 § 1 Kodeksu cywilnego, uznała cofnięcie odwołania za skuteczne i postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Zgodnie z przepisami Pzp, cofnięcie odwołania jest wiążące dla Izby i skutkuje umorzeniem postępowania. W kwestii kosztów, Izba orzekła na podstawie art. 189 ust. 2 Pzp oraz rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu. Nakazano zwrot 90% prawidłowo uiszczonego wpisu oraz nadpłaty na rzecz Konsorcjum, jednocześnie obciążając Konsorcjum kwotą 456 zł tytułem uzasadnionych kosztów poniesionych przez zamawiającego związanych z dojazdem. Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Szczecinie.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniach o zamówienia publiczne i rozliczenie kosztów.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie odwołania wniesionego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest skuteczne, jeśli nastąpiło przed otwarciem rozprawy?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie odwołania jest skuteczne i prowadzi do umorzenia postępowania odwoławczego, pod warunkiem, że nastąpiło przed otwarciem rozprawy.
Uzasadnienie
Izba powołała się na art. 189 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który stanowi, że odwołujący może cofnąć odwołanie w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, co skutkuje umorzeniem postępowania. Cofnięcie jest wiążące dla Izby.
Jak rozliczyć koszty postępowania odwoławczego w przypadku cofnięcia odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku cofnięcia odwołania, zamawiającemu przysługują uzasadnione koszty związane z dojazdem, a odwołującemu zwraca się 90% uiszczonego wpisu oraz ewentualną nadpłatę.
Uzasadnienie
Izba zastosowała art. 189 ust. 2 ustawy Pzp oraz przepisy rozporządzenia w sprawie kosztów postępowania odwoławczego, uznając za uzasadnione koszty dojazdu pełnomocników zamawiającego i nakazując zwrot części wpisu odwołującemu.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Robót Instalacyjno-Budowlanych „GOBUD” Tadeusz Kot (lider), Przedsiębiorstwo Wielobranżowe „AB” Marek Fandrych, FBR „BRUKPOL-2” Andrzej Szyłow, Przedsiębiorstwo Ogólnobudowlane Danpol Ludwik Szczepański, „PLUTA” Paweł Pluta i Agata Pluta Sp. j., Zakład Budowlano-Instalacyjny „LECHBUD” Leszek Orłowski, P.P.U.H. Eksport-Import „BARNEX” Elżbieta Barna, „ZETKA” s.c. Zenon Klincewicz, Marcin Kasprzyk, „ENET” Andrzej Ligocki | inne | Odwołujący |
| Gmina Miasto Szczecin | instytucja | Zamawiający |
Przepisy (7)
Główne
Pzp art. 189 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołujący może cofnąć odwołanie w każdym czasie do zamknięcia rozprawy, co skutkuje umorzeniem postępowania. Cofnięcie jest wiążące dla Izby.
Pzp art. 189 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W przypadku cofnięcia odwołania, zamawiającemu przysługują uzasadnione koszty związane z dojazdem, a odwołującemu zwraca się 90% uiszczonego wpisu oraz nadpłatę.
Pomocnicze
Pzp art. 191 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
k.c. art. 61 § 1
Kodeks cywilny
Oświadczenie woli, które ma być złożone innej osobie, jest otrzymane, gdy doszło do niej w taki sposób, że mogła się zapoznać z jego treścią. Odnosi się do skuteczności cofnięcia odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów art. 4 § 1 pkt 2 lit. a
Dotyczy wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania.
Pzp art. 194
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy możliwości zaskarżenia postanowienia.
Pzp art. 195
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy możliwości zaskarżenia postanowienia.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie odwołania przez odwołującego przed otwarciem rozprawy.
Godne uwagi sformułowania
odwołanie oświadczenia o cofnięciu odwołania jest nieskuteczne, gdyż nie doszło jednocześnie z oświadczeniem w przedmiocie cofnięcia odwołania lub wcześniej. • Cofnięcie odwołania jest wiążące dla Izby.
Skład orzekający
Izabela Kuciak
przewodniczący
Sylwester Kuchnio
członek
Emil Kuriata
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniach o zamówienia publiczne i rozliczenie kosztów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy cofnięcia odwołania, co czyni ją mało interesującą dla szerszego grona odbiorców poza specjalistami od zamówień publicznych.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 19 000 PLN
zwrot kosztów dojazdu: 456 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.