Orzeczenie · 2010-04-09

KIO/UZP 353/10

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Miejsce
Warszawa
Data
2010-04-09
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneŚredniainne
zamówienia publicznesiwzpotencjał technicznydozór technicznysprzętzrywka mechanicznaKIOodwołanie

W niniejszej sprawie M.H. Forest Marcin Hirszfeld wniósł odwołanie od rozstrzygnięcia zamawiającego Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Grodzisk, dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi z zakresu gospodarki leśnej. Głównym zarzutem odwołującego było niespełnienie przez wybranego wykonawcę, Konsorcjum Czarna Wieś, wymogu posiadania co najmniej dwóch maszyn do zrywki nasiębiernej w cięciach pielęgnacyjnych, które muszą posiadać aktualne dopuszczenie do pracy Urzędu Dozoru Technicznego (UDT). Odwołujący wskazywał, że jedna z maszyn była w trakcie zakupu, a druga nie posiadała wymaganego świadectwa UDT. Ponadto, kwestionowano posiadanie odpowiednich operatorów z uprawnieniami UDT. Zamawiający początkowo przyznał, że jedna z maszyn nie spełnia wymogu UDT, jednak po analizie wykazał, że wykonawca dysponuje dwoma wózkami do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym, które nie podlegają dozorowi technicznemu. Zamawiający uznał, że zrywka z załadunkiem ręcznym przy użyciu tych wózków jest formą zrywki mechanicznej i tym samym warunek posiadania maszyn do zrywki mechanicznej został spełniony. Krajowa Izba Odwoławcza przychyliła się do stanowiska zamawiającego, uznając, że zrywka jako operacja transportowa z wykorzystaniem urządzeń mechanicznych jest zrywką mechaniczną, niezależnie od sposobu załadunku. Ponieważ wózki te nie podlegają dozorowi technicznemu, zarzut braku posiadania operatorów z uprawnieniami UDT również został uznany za nieuzasadniony. W związku z tym odwołanie zostało oddalone, a koszty postępowania obciążono odwołującego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja wymogów dotyczących potencjału technicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, zwłaszcza w kontekście sprzętu niepodlegającego dozorowi technicznemu.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyficznych wymogów dotyczących sprzętu leśnego i interpretacji pojęcia 'zrywka mechaniczna'.

Zagadnienia prawne (2)

Czy wykonawca wykazał spełnienie wymogu posiadania maszyn do zrywki nasiębiernej, w tym posiadanie aktualnego dopuszczenia do pracy Urzędu Dozoru Technicznego (UDT) dla sprzętu podlegającego dozorowi?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, wykonawca wykazał spełnienie wymogu poprzez dysponowanie wózkami do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym, które są formą zrywki mechanicznej i nie podlegają dozorowi technicznemu.

Uzasadnienie

Izba uznała, że zrywka z załadunkiem ręcznym przy użyciu wózków jest zrywką mechaniczną. Ponieważ wózki te nie podlegają dozorowi technicznemu, wymóg posiadania dopuszczenia UDT dla tych maszyn nie miał zastosowania.

Czy wykonawca wykazał dysponowanie osobami posiadającymi uprawnienia do pracy na urządzeniach podlegających dozorowi technicznemu?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie było to wymagane, ponieważ maszyny, które wykonawca zamierzał wykorzystać, nie podlegają dozorowi technicznemu.

Uzasadnienie

Skoro wybrane maszyny (wózki do wywozu drewna) nie podlegają dozorowi technicznemu, wymóg posiadania operatorów z uprawnieniami UDT stał się zbędny.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
Zamawiający (Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Grodzisk)

Strony

NazwaTypRola
M.H. Forest Marcin Hirszfeldspółkaodwołujący
Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Grodziskinstytucjazamawiający
Zakład Usług Leśnych Janusz Hirszfeldspółkawykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
Konsorcjum Czarna Wieś (Zakład Usług Leśnych Stefan Kroma i Zakład Usług Leśnych s.c.)spółkawybrany wykonawca

Przepisy (6)

Główne

Pzp art. 191 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzeczenia o oddaleniu odwołania.

Pzp art. 191 § 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego.

Pzp art. 191 § 7

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego.

Pomocnicze

Pzp art. 7

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Naruszenie zasad poprzez podjęcie czynności wyjaśniających i odstąpienie od oceny.

Pzp art. 194

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Procedura wnoszenia skargi na wyrok KIO.

Pzp art. 195

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Procedura wnoszenia skargi na wyrok KIO.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wykonawca wykazał dysponowanie maszynami do zrywki mechanicznej (wózki do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym). • Maszyny te nie podlegają dozorowi technicznemu, co czyni nieuzasadnionym zarzut braku dopuszczenia UDT i posiadania operatorów z uprawnieniami.

Odrzucone argumenty

Wybrany wykonawca nie spełnił wymogu posiadania co najmniej dwóch maszyn do zrywki nasiębiernej z wymaganym dopuszczeniem UDT. • Wykonawca nie wykazał dysponowania osobami posiadającymi uprawnienia do pracy na urządzeniach podlegających dozorowi technicznemu.

Godne uwagi sformułowania

zrywka jako operacja transportowa polegająca na przemieszczaniu surowca drzewnego z wykorzystaniem urządzeń mechanicznych jest zrywką mechaniczną niezależnie od stosowanego rodzaju załadunku drewna (ręcznego bądź mechanicznego).

Skład orzekający

Andrzej Niwicki

przewodniczący

Marzena Teresa Ordysińska

członek

Anna Packo

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów dotyczących potencjału technicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, zwłaszcza w kontekście sprzętu niepodlegającego dozorowi technicznemu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów dotyczących sprzętu leśnego i interpretacji pojęcia 'zrywka mechaniczna'.

Wartość merytoryczna

Ocena: 5/10

Sprawa dotyczy kluczowego aspektu zamówień publicznych – oceny spełnienia warunków technicznych przez wykonawców, co jest istotne dla praktyków prawa zamówień publicznych.

Czy sprzęt do zrywki drewna musi mieć dopuszczenie UDT? KIO wyjaśnia wymogi w przetargu leśnym.

Dane finansowe

koszty postępowania: 4444 PLN

koszty strony poniesione z tytułu kosztów stawiennictwa i zastępstwa procesowego: 4422,26 PLN

zwrot kosztów: 10 556 PLN

Sektor

rolnictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst