KIO/UZP 353/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuW niniejszej sprawie M.H. Forest Marcin Hirszfeld wniósł odwołanie od rozstrzygnięcia zamawiającego Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Grodzisk, dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi z zakresu gospodarki leśnej. Głównym zarzutem odwołującego było niespełnienie przez wybranego wykonawcę, Konsorcjum Czarna Wieś, wymogu posiadania co najmniej dwóch maszyn do zrywki nasiębiernej w cięciach pielęgnacyjnych, które muszą posiadać aktualne dopuszczenie do pracy Urzędu Dozoru Technicznego (UDT). Odwołujący wskazywał, że jedna z maszyn była w trakcie zakupu, a druga nie posiadała wymaganego świadectwa UDT. Ponadto, kwestionowano posiadanie odpowiednich operatorów z uprawnieniami UDT. Zamawiający początkowo przyznał, że jedna z maszyn nie spełnia wymogu UDT, jednak po analizie wykazał, że wykonawca dysponuje dwoma wózkami do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym, które nie podlegają dozorowi technicznemu. Zamawiający uznał, że zrywka z załadunkiem ręcznym przy użyciu tych wózków jest formą zrywki mechanicznej i tym samym warunek posiadania maszyn do zrywki mechanicznej został spełniony. Krajowa Izba Odwoławcza przychyliła się do stanowiska zamawiającego, uznając, że zrywka jako operacja transportowa z wykorzystaniem urządzeń mechanicznych jest zrywką mechaniczną, niezależnie od sposobu załadunku. Ponieważ wózki te nie podlegają dozorowi technicznemu, zarzut braku posiadania operatorów z uprawnieniami UDT również został uznany za nieuzasadniony. W związku z tym odwołanie zostało oddalone, a koszty postępowania obciążono odwołującego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogów dotyczących potencjału technicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, zwłaszcza w kontekście sprzętu niepodlegającego dozorowi technicznemu.
Dotyczy specyficznych wymogów dotyczących sprzętu leśnego i interpretacji pojęcia 'zrywka mechaniczna'.
Zagadnienia prawne (2)
Czy wykonawca wykazał spełnienie wymogu posiadania maszyn do zrywki nasiębiernej, w tym posiadanie aktualnego dopuszczenia do pracy Urzędu Dozoru Technicznego (UDT) dla sprzętu podlegającego dozorowi?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, wykonawca wykazał spełnienie wymogu poprzez dysponowanie wózkami do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym, które są formą zrywki mechanicznej i nie podlegają dozorowi technicznemu.
Uzasadnienie
Izba uznała, że zrywka z załadunkiem ręcznym przy użyciu wózków jest zrywką mechaniczną. Ponieważ wózki te nie podlegają dozorowi technicznemu, wymóg posiadania dopuszczenia UDT dla tych maszyn nie miał zastosowania.
Czy wykonawca wykazał dysponowanie osobami posiadającymi uprawnienia do pracy na urządzeniach podlegających dozorowi technicznemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie było to wymagane, ponieważ maszyny, które wykonawca zamierzał wykorzystać, nie podlegają dozorowi technicznemu.
Uzasadnienie
Skoro wybrane maszyny (wózki do wywozu drewna) nie podlegają dozorowi technicznemu, wymóg posiadania operatorów z uprawnieniami UDT stał się zbędny.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M.H. Forest Marcin Hirszfeld | spółka | odwołujący |
| Lasy Państwowe, Nadleśnictwo Grodzisk | instytucja | zamawiający |
| Zakład Usług Leśnych Janusz Hirszfeld | spółka | wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego |
| Konsorcjum Czarna Wieś (Zakład Usług Leśnych Stefan Kroma i Zakład Usług Leśnych s.c.) | spółka | wybrany wykonawca |
Przepisy (6)
Główne
Pzp art. 191 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzeczenia o oddaleniu odwołania.
Pzp art. 191 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego.
Pzp art. 191 § 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzeczenia o kosztach postępowania odwoławczego.
Pomocnicze
Pzp art. 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasad poprzez podjęcie czynności wyjaśniających i odstąpienie od oceny.
Pzp art. 194
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Procedura wnoszenia skargi na wyrok KIO.
Pzp art. 195
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Procedura wnoszenia skargi na wyrok KIO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wykonawca wykazał dysponowanie maszynami do zrywki mechanicznej (wózki do wywozu drewna z załadunkiem ręcznym). • Maszyny te nie podlegają dozorowi technicznemu, co czyni nieuzasadnionym zarzut braku dopuszczenia UDT i posiadania operatorów z uprawnieniami.
Odrzucone argumenty
Wybrany wykonawca nie spełnił wymogu posiadania co najmniej dwóch maszyn do zrywki nasiębiernej z wymaganym dopuszczeniem UDT. • Wykonawca nie wykazał dysponowania osobami posiadającymi uprawnienia do pracy na urządzeniach podlegających dozorowi technicznemu.
Godne uwagi sformułowania
zrywka jako operacja transportowa polegająca na przemieszczaniu surowca drzewnego z wykorzystaniem urządzeń mechanicznych jest zrywką mechaniczną niezależnie od stosowanego rodzaju załadunku drewna (ręcznego bądź mechanicznego).
Skład orzekający
Andrzej Niwicki
przewodniczący
Marzena Teresa Ordysińska
członek
Anna Packo
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogów dotyczących potencjału technicznego w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, zwłaszcza w kontekście sprzętu niepodlegającego dozorowi technicznemu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów dotyczących sprzętu leśnego i interpretacji pojęcia 'zrywka mechaniczna'.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy kluczowego aspektu zamówień publicznych – oceny spełnienia warunków technicznych przez wykonawców, co jest istotne dla praktyków prawa zamówień publicznych.
“Czy sprzęt do zrywki drewna musi mieć dopuszczenie UDT? KIO wyjaśnia wymogi w przetargu leśnym.”
Dane finansowe
koszty postępowania: 4444 PLN
koszty strony poniesione z tytułu kosztów stawiennictwa i zastępstwa procesowego: 4422,26 PLN
zwrot kosztów: 10 556 PLN
Sektor
rolnictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.