KIO/UZP 335/13
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuGórnośląska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wdrożenie systemu SAP. Konsorcjum wykonawców, którego liderem było Accenture Sp. z o.o., wniosło protest, a następnie odwołanie do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, po tym jak zamawiający nie rozstrzygnął protestu. Krajowa Izba Odwoławcza odrzuciła odwołanie, stwierdzając, że osoba podpisująca odwołanie, R.M., działała jako pełnomocnik, ale pełnomocnictwa od członków konsorcjum (spółek włoskiej, francuskiej i brazylijskiej) zostały udzielone później niż pełnomocnictwo udzielone przez lidera konsorcjum (Accenture sp. z o.o.). Izba uznała, że pełnomocnik nie mógł przenieść swoich praw na dalszego pełnomocnika przed datą ustanowienia go pełnomocnikiem konsorcjalnym. Powołując się na przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące pełnomocnictwa (art. 103, 104 K.c.) oraz orzecznictwo, Izba stwierdziła, że działanie pełnomocnika bez ważnego umocowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest niedopuszczalne. W konsekwencji odwołanie zostało odrzucone, a konsorcjum obciążono kosztami postępowania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności w kontekście konsorcjów.
Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego pełnomocnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy pełnomocnik może skutecznie wnieść odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jeśli pełnomocnictwa od członków konsorcjum zostały udzielone po dacie ustanowienia pełnomocnictwa przez lidera konsorcjum?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie zostało odrzucone z powodu wadliwego pełnomocnictwa.
Uzasadnienie
Izba uznała, że pełnomocnik nie posiadał ważnego umocowania od wszystkich członków konsorcjum w momencie wnoszenia odwołania, ponieważ pełnomocnictwa od poszczególnych spółek zostały udzielone po dacie ustanowienia pełnomocnictwa przez lidera konsorcjum. Działanie pełnomocnika w takiej sytuacji w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest niedopuszczalne.
Czy przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące rzekomego pełnomocnika (art. 103-104 K.c.) mają zastosowanie do oceny działań pełnomocnika w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Przepisy te znajdują zastosowanie do oceny działań rzekomego substytuta, jednak specyfika i formalizm postępowań o udzielenie zamówienia publicznego nie pozwalają na zastosowanie rozwiązań z art. 103 i 104 K.c. do działań pełnomocnika/substytuta w tym postępowaniu.
Uzasadnienie
Izba zaakceptowała poglądy doktryny, że art. 103 i 104 K.c. stosuje się do oceny działań rzekomego substytuta. Jednakże, ze względu na formalizm postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, Izba uznała, że te przepisy nie mogą być stosowane w tym konkretnym kontekście, co prowadzi do nieważności czynności dokonanej przez rzekomego substytuta.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Accenture Sp. z o.o. - lider konsorcjum, Accenture S.p.A. (Włochy), Accenture S.A.S. (Francja), Accenture do Brasil Ltda. (Brazylia) | spółka | wykonawca |
| Górnośląska Spółka Gazownictwa sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| Atos IT Solutions and Services sp. z o.o., Atos IT Solutions and Services GmbH | spółka | zgłaszający przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego |
Przepisy (9)
Główne
K.c. art. 106
Kodeks cywilny
K.c. art. 104 § zd. 1
Kodeks cywilny
K.c. art. 103
Kodeks cywilny
Pomocnicze
ustawy Pzp art. 183 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
ustawy Prawo zamówień publicznych art. 187 § 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
ustawy - Prawo zamówień publicznych art. 191 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
ustawy - Prawo zamówień publicznych art. 191 § 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych art. 194
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych art. 195
Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Pełnomocnik nie posiadał ważnego umocowania od wszystkich członków konsorcjum w momencie wnoszenia odwołania. • Pełnomocnictwa od członków konsorcjum zostały udzielone po dacie ustanowienia pełnomocnictwa przez lidera konsorcjum. • Działanie pełnomocnika bez ważnego umocowania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest niedopuszczalne.
Godne uwagi sformułowania
pełnomocnik nie mógł przenieść swoich praw na dalszego pełnomocnika, przed datą ustanowienia go pełnomocnikiem konsorcjalnym • Czynność prawna w postaci udzielenia pełnomocnictwa głównego nie może być dokonana później niż udzielenie pełnomocnictwa dalszego. • specyfika i formalizm cechujący postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, zdaniem Izby, nie pozwalają na zastosowanie rozwiązań zawartych w art. 103 i 104 do działań pełnomocnika/substytuta w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Skład orzekający
Emil Kuriata
przewodniczący
Sylwester Kuchnio
członek
Izabela Kuciak
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących pełnomocnictwa w postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego, w szczególności w kontekście konsorcjów."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wadliwego pełnomocnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa ilustruje kluczowe znaczenie formalnych wymogów proceduralnych, takich jak prawidłowe pełnomocnictwo, w zamówieniach publicznych, co jest istotne dla praktyków.
“Ważne pełnomocnictwo w zamówieniach publicznych: dlaczego data ma kluczowe znaczenie?”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.