KIO/UZP 1685/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuSprawa dotyczyła odwołania Tomasza Góry, prowadzącego Zakład Dekarski, od decyzji Gminy Rychtal o odrzuceniu jego oferty w przetargu na remont dachu Gimnazjum w Rychtalu. Gmina odrzuciła ofertę na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, wskazując na błąd w obliczeniu podatku VAT. Wykonawca podał cenę netto 56 518,02 zł, VAT 12 433,98 zł i brutto 68 952,00 zł. Gmina stwierdziła, że prawidłowy VAT powinien wynosić 12 433,96 zł, a cena brutto 68 951,98 zł, uznając to za błąd w obliczeniu ceny. Wykonawca złożył protest, argumentując, że jest to jedynie omyłka rachunkowa wynikająca z zaokrągleń, a nie błąd w obliczeniu ceny, i powinna zostać poprawiona na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. Protest został odrzucony przez Zamawiającego. Wykonawca złożył odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, podtrzymując swoje stanowisko. Izba, po analizie dokumentacji i argumentów stron, uznała, że błąd w obliczeniu kwoty VAT o 2 grosze stanowi omyłkę rachunkową, a nie błąd w obliczeniu ceny, który skutkowałby odrzuceniem oferty. Izba podkreśliła, że stawka VAT (22%) była prawidłowa, a nieprawidłowość dotyczyła jedynie wyliczenia kwoty podatku. W związku z tym Izba uwzględniła odwołanie, nakazując zamawiającemu unieważnienie czynności odrzucenia oferty i wyboru najkorzystniejszej, a także dokonanie ponownej oceny ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Kosztami postępowania obciążono Gminę Rychtal.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja pojęcia omyłki rachunkowej w kontekście obliczenia VAT w ofertach przetargowych.
Dotyczy specyficznej sytuacji błędu o niewielkiej wartości (2 grosze) i kontekstu zamówień publicznych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy błąd w obliczeniu kwoty podatku VAT o 2 grosze, wynikający z zaokrągleń, stanowi omyłkę rachunkową podlegającą poprawie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, czy też błąd w obliczeniu ceny skutkujący odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Błąd w obliczeniu kwoty podatku VAT o 2 grosze, wynikający z zaokrągleń, stanowi omyłkę rachunkową podlegającą poprawie, a nie błąd w obliczeniu ceny skutkujący odrzuceniem oferty.
Uzasadnienie
Sąd uznał, że błąd dotyczył jedynie wyliczenia kwoty VAT, a nie stawki podatku, która była prawidłowa. Taki błąd, zwłaszcza wynikający z zaokrągleń, należy traktować jako omyłkę rachunkową, którą zamawiający ma obowiązek poprawić, a nie jako błąd w obliczeniu ceny, który prowadzi do odrzucenia oferty.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Tomasz Góra, Zakład Dekarski Tomasz Góra | osoba_fizyczna | Odwołujący |
| Gmina Rychtal, Urząd Gminy | instytucja | Zamawiający |
| Zakład Ogólnobudowlany w Kępnie | inne | Wybrany wykonawca (niebiorący udziału w postępowaniu odwoławczym) |
Przepisy (7)
Główne
ustawa Pzp art. 89 § 1 pkt 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Błąd w obliczeniu ceny skutkuje odrzuceniem oferty.
ustawa Pzp art. 87 § 2 pkt 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zamawiający poprawia oczywiste omyłki rachunkowe w treści oferty.
ustawa Pzp art. 191 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Izba orzeka w przedmiocie odwołania.
Pomocnicze
ustawa Pzp art. 191 § 1a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Izba może uwzględnić odwołanie.
ustawa Pzp art. 191 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Orzeczenie o kosztach postępowania odwoławczego.
ustawa Pzp art. 191 § 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Orzeczenie o kosztach postępowania odwoławczego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 lipca 2007 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Błąd w obliczeniu kwoty VAT o 2 grosze jest omyłką rachunkową, a nie błędem w obliczeniu ceny. • Omyłka rachunkowa podlega poprawie na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp. • Stawka VAT była prawidłowa, a nieprawidłowość dotyczyła jedynie wyliczenia kwoty.
Odrzucone argumenty
Błąd w obliczeniu VAT stanowi błąd w obliczeniu ceny, który skutkuje odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Pzp.
Godne uwagi sformułowania
omyłka rachunkowa w wyliczeniu kwoty VAT-u i jej konsekwencji w postaci wyliczenia ceny brutto • nie może być traktowane w kategoriach błędu w obliczeniu ceny, a jedynie jako omyłka rachunkowa
Skład orzekający
Małgorzata Stręciwilk
przewodniczący
Klaudia Szczytowska – Maziarz
członek
Ryszard Tetzlaff
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja pojęcia omyłki rachunkowej w kontekście obliczenia VAT w ofertach przetargowych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji błędu o niewielkiej wartości (2 grosze) i kontekstu zamówień publicznych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 6/10
Sprawa pokazuje, jak drobne błędy formalne mogą prowadzić do poważnych konsekwencji w postępowaniach przetargowych, ale także jak sądy potrafią je korygować, chroniąc wykonawców przed nadmierną restrykcyjnością.
“Dwa grosze, które kosztowały ofertę w przetargu: jak omyłka rachunkowa może zaważyć na wyniku postępowania.”
Dane finansowe
zwrot kosztów postępowania odwoławczego: 8044 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.