KIO/UZP 1673/09
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez SETON K. Cichocki, R. Matusiewicz Spółka jawna, dotyczące protestu przeciwko wyborowi najkorzystniejszej oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia na dostawę oleju napędowego i opałowego lekkiego, prowadzonym przez Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Ełku. Izba ustaliła, że przedmiotowe zamówienie miało charakter zamówienia sektorowego, udzielanego w celu obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego, a zamawiający był podmiotem sektorowym. Wartość zamówienia oszacowano na około 350 000 euro, co nie przekraczało progu 412 000 euro, od którego stosuje się przepisy Prawa zamówień publicznych. W konsekwencji, Izba stwierdziła, że przepisy ustawy nie miały zastosowania do tego postępowania, a odwołanie podlegało odrzuceniu na podstawie art. 187 ust. 4 pkt 1 Pzp. Kosztami postępowania obciążono odwołującego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów dotyczących zamówień sektorowych poniżej progu unijnego oraz definicji zamawiającego sektorowego.
Dotyczy specyficznej sytuacji zamówienia sektorowego poniżej progu unijnego.
Zagadnienia prawne (2)
Czy do zamówienia sektorowego o wartości poniżej progu unijnego stosuje się przepisy Prawa zamówień publicznych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, do zamówienia sektorowego o wartości poniżej progu 412 000 euro nie stosuje się przepisów Prawa zamówień publicznych.
Uzasadnienie
Izba ustaliła, że zamówienie było zamówieniem sektorowym, a jego wartość (ok. 350 000 euro) nie przekraczała progu 412 000 euro, od którego przepisy Pzp zaczynają obowiązywać. W związku z tym odwołanie podlegało odrzuceniu.
Czy Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. w Ełku jest zamawiającym sektorowym?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, ponieważ ponad połowę udziałów posiada Gmina Miasto Ełk, a przedmiotem działalności jest transport pasażerski.
Uzasadnienie
Izba oparła się na odpisie z KRS zamawiającego oraz na przedmiocie jego działalności, stwierdzając, że spełnia on definicję zamawiającego sektorowego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| SETON K. Cichocki, R. Matusiewicz Spółka jawna | spółka | odwołujący |
| Miejski Zakład Komunikacji Sp. z o.o. | spółka | zamawiający |
| Urząd Zamówień Publicznych | instytucja | inne |
| Gmina Miasto Ełk | instytucja | inne |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 133 § 1
Prawo zamówień publicznych
Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych stosuje się od kwoty 412 000 euro w postępowaniach dotyczących zamówień sektorowych.
Pzp art. 187 § 4 pkt 1
Prawo zamówień publicznych
Podstawa do odrzucenia odwołania, gdy w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy.
Pomocnicze
Pzp art. 132 § 1 pkt 6
Prawo zamówień publicznych
Zamówienie sektorowe w celu obsługi sieci świadczących publiczne usługi w zakresie transportu autobusowego.
Pzp art. 3 § 1 pkt 4 lit b
Prawo zamówień publicznych
Definicja zamawiającego sektorowego (ponad połowa udziałów posiadana przez jednostkę samorządu terytorialnego, przedmiot działalności obejmuje transport pasażerski).
rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów art. 1 § ust. 1 pkt 3a
Określa kwoty wartości zamówień, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich.
Pzp art. 191 § 6 i 7
Prawo zamówień publicznych
Podstawa orzekania o kosztach postępowania.
Pzp art. 7
Prawo zamówień publicznych
Naruszenie zasad postępowania.
Pzp art. 89 § 1 pkt 2
Prawo zamówień publicznych
Naruszenie przepisów ustawy.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamówienie sektorowe o wartości poniżej progu unijnego. • Zamawiający jest podmiotem sektorowym. • Brak zastosowania przepisów Prawa zamówień publicznych.
Odrzucone argumenty
Kwestionowanie prawidłowości wyboru oferty najkorzystniejszej. • Naruszenie art. 7 i 89 ust. 1 pkt 2 Prawa zamówień publicznych.
Godne uwagi sformułowania
zamówienie jest zamówieniem sektorowym • wartość zamówienia nie przekracza kwoty 412 000 euro • do udzielenia zamówienia nie stosuje się przepisów Prawa zamówień publicznych
Skład orzekający
Marzena Teresa Ordysińska
przewodniczący
Izabela Niedziałek-Bujak
członek
Andrzej Niwicki
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów dotyczących zamówień sektorowych poniżej progu unijnego oraz definicji zamawiającego sektorowego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji zamówienia sektorowego poniżej progu unijnego.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa jest interesująca dla prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi, ponieważ precyzuje zasady stosowania przepisów Pzp do zamówień sektorowych poniżej progu unijnego.
“Kiedy przepisy Prawa zamówień publicznych przestają obowiązywać? Analiza zamówienia sektorowego poniżej progu unijnego.”
Dane finansowe
WPS: 350 000 EUR
Sektor
transport
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.