KIO/UZP 1601/09

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez Instytut Konkurencyjnej Ekonomii Regionów Sp. z o.o. i Agencję Rozwoju Lokalnego „AGROTUR” S.A. od rozstrzygnięcia protestu dotyczącego wykluczenia ich z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na pełnienie funkcji operatora programu kulturalnego Miasta Poznania. Zamawiający wykluczył odwołujących z postępowania, wskazując jako przyczynę niewniesienie wadium przed upływem terminu składania ofert. Odwołujący zarzucali naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym art. 24 ust. 2 pkt 4 (dotyczący wadium), art. 24 ust. 2 pkt 2 (dotyczący wykluczenia wykonawcy składającego nieprawdziwe informacje), art. 60a (dotyczący dopuszczenia do dialogu konkurencyjnego) oraz art. 23 ust. 2 (dotyczący pełnomocnictwa). Kluczowym zarzutem było twierdzenie, że wadium zostało wniesione skutecznie w momencie zlecenia przelewu, a nie jego zaksięgowania na koncie zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza, analizując przepisy ustawy Pzp oraz orzecznictwo, uznała, że wniesienie wadium w pieniądzu jest skuteczne tylko w przypadku uznania rachunku bankowego zamawiającego należną kwotą przed upływem terminu składania ofert. Ponieważ wadium odwołujących zostało zaksięgowane na koncie zamawiającego dopiero po terminie, Izba uznała wykluczenie za uprawnione. Pozostałe zarzuty dotyczące m.in. nieprawidłowego umocowania pełnomocnika i dopuszczenia do postępowania wykonawców bez uprzedniego dopuszczenia do dialogu konkurencyjnego, zostały uznane za spóźnione. W konsekwencji Izba oddaliła odwołanie i obciążyła wykonawców kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający