KIO 948/11

Krajowa Izba Odwoławcza rozpatrzyła odwołanie wykonawcy ASSECO POLAND S.A. dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu komputerowego, oprogramowania i systemu informatycznego, prowadzonego przez Szpital Specjalistyczny w Prabutach. Odwołujący zarzucał zamawiającemu naruszenie Prawa zamówień publicznych (Pzp) poprzez wybór oferty ESAPROJEKT Sp. z o.o. i zaniechanie odrzucenia tej oferty, mimo jej rzekomej niezgodności z Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ). Główny zarzut dotyczył liczby roboczodni przeznaczonych na instalację i szkolenia – odwołujący twierdził, że ESAPROJEKT zaoferował 176 roboczodni, podczas gdy SIWZ, po uwzględnieniu odpowiedzi na pytania wykonawców, wymagała minimum 185 roboczodni. Izba uznała odwołanie za bezzasadne. Stwierdziła, że SIWZ zawierała wewnętrzne sprzeczności dotyczące liczby roboczodni, a zamawiający nie sprecyzował jednoznacznie wymagań ani nie nakazał modyfikacji formularza ofertowego. Wobec niejasności i sprzeczności w SIWZ, Izba uznała, że wykonawca ESAPROJEKT sp. z o.o. nie naruszył przepisów, a jego oferta nie podlegała odrzuceniu. Izba podkreśliła, że negatywne konsekwencje błędów w SIWZ obciążają zamawiającego, a wątpliwości interpretacyjne należy rozstrzygać na korzyść wykonawcy. Odnosząc się do zarzutu dotyczącego wezwania do wyjaśnień, Izba uznała, że zamawiający miał prawo wezwać wykonawcę do wyjaśnień na podstawie art. 87 ust. 1 Pzp, a nie art. 26 ust. 4 Pzp, jak twierdził odwołujący. Ostatecznie Izba oddaliła odwołanie i obciążyła odwołującego kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający