KIO 894/16

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez konsorcjum firm (Prvni Signalni a. s. i A.K.) do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) przeciwko PKP Polskim Liniom Kolejowym S.A. (zamawiającemu). Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 84 ust. 2, art. 86 ust. 2 oraz art. 7 ust. 1 i 2 Pzp. Główne zarzuty dotyczyły zaniechania otwarcia oferty odwołującego oraz uznania jej za złożoną po terminie, mimo że według odwołującego została złożona na 4 minuty przed upływem wyznaczonego terminu (19 maja 2016 r., godz. 10:00). Odwołujący powoływał się na dowód z monitoringu wizyjnego, który miał potwierdzać jego wersję wydarzeń. Zamawiający konsekwentnie twierdził, że oferta wpłynęła o godzinie 10:01, co zostało odnotowane przez jego pracowników na podstawie czasu rzeczywistego z systemów komputerowych, zsynchronizowanych z czasem satelitarnym. KIO, po przeprowadzeniu postępowania dowodowego, oddaliła odwołanie. Izba uznała, że odwołujący nie przedstawił wiarygodnego dowodu pisemnego potwierdzającego złożenie oferty w terminie, a dowody z monitoringu wizyjnego były niemiarodajne ze względu na opóźnienie czasowe systemu. Podkreślono zasadę pisemności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz obowiązek wykonawcy do zachowania należytej staranności przy terminowym składaniu ofert. W konsekwencji, Izba uznała, że zamawiający postąpił zgodnie z przepisami Pzp, odrzucając ofertę złożoną po terminie, a odwołanie zostało oddalone. Kosztami postępowania obciążono odwołującego.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający