KIO 806/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuMercator Medical S.A. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wobec decyzji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Łęcznej o odrzuceniu jego oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę materiałów opatrunkowych. Wykonawca zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp poprzez odrzucenie oferty niezgodnie z SIWZ, a także naruszenie art. 26 ust. 1 i 3 Pzp poprzez zaniechanie wezwania do złożenia lub uzupełnienia dokumentów dotyczących walidacji sterylizacji. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający uznał je w całości i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Jednocześnie, zgodnie z przepisami dotyczącymi kosztów postępowania (art. 192 ust. 9 i 10 w zw. z art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia), Izba nakazała zwrot kwoty 15 000 zł tytułem wpisu na rzecz wykonawcy, ponieważ zamawiający uznał odwołanie w całości przed otwarciem rozprawy, a żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności zasady umorzenia postępowania i zwrotu wpisu w przypadku uznania odwołania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uznał odwołanie w całości.
Zagadnienia prawne (1)
Czy w przypadku uznania odwołania w całości przez zamawiającego, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone, a wpis zwrócony odwołującemu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone, a wpis zwrócony odwołującemu, jeśli zamawiający uzna odwołanie w całości, a żaden inny wykonawca nie przystąpi do postępowania po stronie zamawiającego.
Uzasadnienie
Izba umorzyła postępowanie na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, ponieważ zamawiający uznał odwołanie w całości. Zwrot wpisu nastąpił zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia, który przewiduje taką możliwość w sytuacji umorzenia postępowania, gdy zamawiający uwzględnił zarzuty w całości przed otwarciem rozprawy, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Mercator Medical S.A. | spółka | odwołujący |
| Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Łęcznej | instytucja | zamawiający |
Przepisy (11)
Główne
Pzp art. 180 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do wniesienia odwołania.
Pzp art. 186 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do uznania odwołania i umorzenia postępowania.
Pzp art. 192 § 9 i 10
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 1a
Określa zasady zwrotu wpisu w przypadku umorzenia postępowania.
Pomocnicze
Pzp art. 89 § 1 pkt 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy podstaw odrzucenia oferty.
Pzp art. 26 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy obowiązku wezwania do złożenia dokumentów.
Pzp art. 26 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy obowiązku wezwania do uzupełnienia dokumentów.
Pzp art. 185 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Termin na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Pzp art. 192 § 1 zdanie drugie
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzeczenia o umorzeniu postępowania.
Pzp art. 198a § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy prawa do skargi na postanowienie KIO.
Pzp art. 198b § 1 i 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy prawa do skargi na postanowienie KIO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uznał odwołanie w całości, co skutkuje umorzeniem postępowania i zwrotem wpisu.
Godne uwagi sformułowania
zamawiający oświadczył, że na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp uznaje odwołanie w całości i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego. • Izba, działając na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze wywołane ww. odwołaniem. • O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w zw. art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp.
Skład orzekający
Anna Kuszel - Kowalczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności zasady umorzenia postępowania i zwrotu wpisu w przypadku uznania odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uznał odwołanie w całości.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy mechanizmów Prawa zamówień publicznych, co czyni ją interesującą głównie dla specjalistów z tej dziedziny.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.