KIO 767/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Rudpol-OPA Sp. z o.o., który wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko zamawiającemu Polska Grupa Górnicza S.A. Odwołanie dotyczyło wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na usługi badawcze, pomiarowe i regulacyjne urządzeń elektroenergetycznych. Wykonawca zarzucał zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, w tym art. 24 ust. 1 pkt 12 w zw. z art. 26 ust. 3 oraz art. 92 ust. 1 pkt 2 i 3 w związku z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp, kwestionując zasadność wykluczenia i brak wyczerpującego uzasadnienia. W trakcie posiedzenia w dniu 9 maja 2018 r., wykonawca Rudpol-OPA Sp. z o.o. oświadczył o cofnięciu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, uznała, że cofnięcie odwołania skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego. W konsekwencji, Izba postanowiła zwrócić wykonawcy 90% uiszczonego wpisu oraz zasądzić od niego na rzecz zamawiającego koszty postępowania w kwocie 3 600 zł, obejmujące wynagrodzenie pełnomocnika.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o zamówienie publiczne i związane z tym rozliczenie kosztów oraz wpisu.
Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Zagadnienia prawne (2)
Czy cofnięcie odwołania przez wykonawcę skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, cofnięcie odwołania skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, cofnięcie odwołania w każdym czasie do zamknięcia rozprawy powoduje umorzenie postępowania odwoławczego.
Jaki jest skutek cofnięcia odwołania dla wpisu i kosztów postępowania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku cofnięcia odwołania, wykonawcy przysługuje zwrot 90% wpisu, a koszty postępowania ponosi wykonawca.
Uzasadnienie
Na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia w sprawie wpisu, w przypadku cofnięcia odwołania zwraca się 90% wpisu, a koszty postępowania obciążają cofającego odwołanie.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Rudpol-OPA Sp. z o.o. | spółka | wykonawca |
| Polska Grupa Górnicza S.A. | spółka | zamawiający |
| Przedsiębiorstwo „OPA-Labor” Sp. z o.o. | spółka | wykonawca przystępujący do postępowania |
| Ośrodek Pomiarów i Automatyki OPiA-Serwis Sp. z o.o. | spółka | wykonawca przystępujący do postępowania |
| Ośrodek Pomiarów i Automatyki Przemysłu Węglowego S.A. | spółka | wykonawca przystępujący do postępowania |
| OPA BYTOM Sp. z o.o. | spółka | wykonawca przystępujący do postępowania |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 187 § ust. 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Cofnięcie odwołania w każdym czasie do zamknięcia rozprawy skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego. W przypadku cofnięcia odwołania, zwraca się 90% wpisu.
Pomocnicze
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 3
Określa zwrot 90% wpisu w przypadku cofnięcia odwołania.
Pzp art. 24 § ust. 1 pkt 12
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa wykluczenia wykonawcy z postępowania.
Pzp art. 26 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Obowiązek wezwania do uzupełnienia dokumentów.
Pzp art. 92 § ust. 1 pkt 2 i 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Wymogi dotyczące uzasadnienia czynności zamawiającego.
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zasada prowadzenia postępowania zgodnie z prawem i zasadami uczciwej konkurencji.
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do zaskarżenia postanowienia do sądu okręgowego.
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do zaskarżenia postanowienia do sądu okręgowego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Cofnięcie odwołania przez wykonawcę.
Godne uwagi sformułowania
odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy • jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu
Skład orzekający
Emilia Garbala
przewodniczący
Emil Kawa
członek
Ewa Kisiel
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o zamówienie publiczne i związane z tym rozliczenie kosztów oraz wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji cofnięcia odwołania, nie rozstrzyga meritum sprawy.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z cofnięciem odwołania, co czyni ją mniej interesującą dla szerszego grona odbiorców niż sprawy merytoryczne.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 13 500 PLN
koszty postępowania: 3600 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.