KIO 759/14Umorzenie postępowania zamowien publicznych zwrot wpisu
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Skamex sp. z o.o. w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę wyrobów medycznych, prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 we Wrocławiu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) poprzez nieodrzucenie oferty firmy J. C…………., A. M……… MEDICA Sp. j. w zakresie pakietu nr 88. Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) zauważyła, że odwołanie nie precyzowało podstawy prawnej zarzutu niewykluczenia wykonawcy, myląc kwestię odrzucenia oferty z wykluczeniem wykonawcy. Jednakże, w dniu 24 kwietnia 2014 roku, zamawiający poinformował KIO o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego, unieważniając jednocześnie wybór najkorzystniejszej oferty i zapowiadając ponowną ocenę. Zgodnie z art. 186 ust. 3 Pzp, w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, KIO postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze. Orzekając o kosztach, Izba uznała, że skoro uwzględnienie odwołania nastąpiło przed otwarciem posiedzenia, koszty postępowania znoszą się wzajemnie, a wpis uiszczony przez odwołującego podlega zwrotowi z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego oraz zasady zwrotu wpisu.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający uwzględnia zarzuty przed otwarciem posiedzenia KIO.
Zagadnienia prawne (3)
Czy w przypadku uwzględnienia zarzutów odwołania przez zamawiającego, postępowanie odwoławcze powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Krajowa Izba Odwoławcza umarza postępowanie odwoławcze.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 186 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, uwzględnienie zarzutów przez zamawiającego stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę.
Jakie są konsekwencje uwzględnienia zarzutów odwołania przez zamawiającego w kontekście kosztów postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
W przypadku uwzględnienia odwołania przed otwarciem posiedzenia, koszty postępowania odwoławczego znoszą się wzajemnie, a wpis uiszczony przez odwołującego podlega zwrotowi.
Uzasadnienie
Przepis art. 186 ust. 6 pkt 2 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, że w przypadku uwzględnienia odwołania przed otwarciem posiedzenia, koszty postępowania znoszą się wzajemnie. Ponadto, zgodnie z rozporządzeniem, wpis podlega zwrotowi.
Czy odwołujący prawidłowo sformułował zarzut dotyczący wykluczenia wykonawcy?
Odpowiedź sądu
Nie, odwołujący mylnie sformułował zarzut, odnosząc go do 'wykluczenia oferty' zamiast do 'wykluczenia wykonawcy'.
Uzasadnienie
Izba zauważyła, że odwołujący nie sprecyzował podstawy prawnej zarzutu i pomylił pojęcia wykluczenia wykonawcy z odrzuceniem oferty.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Skamex sp. z o.o. | spółka | odwołujący |
| Samodzielny Publiczny Szpital Kliniczny nr 1 | instytucja | zamawiający |
| J. C…………., A. M……… MEDICA Sp. j. | spółka | wykonawca (oferent) |
Przepisy (7)
Główne
Pzp art. 186 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.
Pzp art. 186 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego.
Pzp art. 186 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba umarza postępowanie na posiedzeniu niejawnym.
Pzp art. 186 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W przypadku uwzględnienia odwołania przed otwarciem posiedzenia, koszty postępowania znoszą się wzajemnie.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1
Wpis uiszczony przez odwołującego podlega zwrotowi.
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania.
Godne uwagi sformułowania
Uszło uwadze odwołującego, że zupełnie inną kwestią jest zaistnienie przesłanek do odrzucenia oferty, a czym innym wykluczenie wykonawcy z postępowania z powodu niespełnienia warunku udziału w postępowaniu. • Wykluczyć z postępowania można wykonawcę, a nie jak wnosi odwołujący wykluczenia oferty firmy.
Skład orzekający
Emil Kawa
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego oraz zasady zwrotu wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający uwzględnia zarzuty przed otwarciem posiedzenia KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy mechanizmów Prawa zamówień publicznych, co czyni ją interesującą głównie dla specjalistów z tej dziedziny.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.