KIO 741/12

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2012-04-20
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołanieKIOumorzenie postępowaniaprawo zamówień publicznychsala koncertowaToruń

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na budowę sali koncertowej w Toruniu po tym, jak zamawiający uwzględnił odwołanie, a nikt nie przystąpił do postępowania po stronie wykonawcy.

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na budowę sali koncertowej w Toruniu. Postanowienie zapadło po tym, jak zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania wniesionego przez Acciona Infraestructuras S.A. Dodatkowo, nikt nie przystąpił do postępowania po stronie wykonawcy, co zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych umożliwiło umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym. Izba nakazała również zwrot wpisu od odwołania.

Postanowieniem z dnia 20 kwietnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na zagospodarowanie terenu Jordanek w Toruniu, obejmujące budowę wielofunkcyjnej sali koncertowej. Postępowanie zostało zainicjowane odwołaniem wniesionym przez Acciona Infraestructuras S.A. w Madrycie, które dotyczyło treści ogłoszenia o zamówieniu. Zamawiający, Miasto Toruń, poinformował o uwzględnieniu żądań odwołania w całości i przekazaniu zmiany ogłoszenia do publikacji. Kluczowym elementem dla umorzenia postępowania było również to, że żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, w takiej sytuacji Izba mogła umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym. W związku z tym, Izba orzekła o umorzeniu postępowania i nakazała zwrot kwoty 20 000 zł tytułem wpisu od odwołania na rzecz Acciona Infraestructuras S.A. O kosztach postępowania orzeczono wzajemnie je znosząc.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym, jeśli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego w terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania

Strona wygrywająca

Acciona Infraestructuras S.A.

Strony

NazwaTypRola
Acciona Infraestructuras S.A.spółkaodwołujący
Miasto Toruńorgan_państwowyzamawiający
Warbud S.A.spółkauczestnik postępowania (zgłaszający przystąpienie po stronie odwołującego)

Przepisy (8)

Główne

Pzp art. 186 § ust. 2

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym, gdy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, a do postępowania po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.

Pzp art. 192 § ust. 1

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzekania w przedmiocie umorzenia postępowania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 5 ust. 1 pkt 1

Nakazuje zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego w określonych sytuacjach.

Pomocnicze

Pzp art. 192 § ust. 9 i 10

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.

Pzp art. 186 § ust. 6 pkt 1

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Zastrzeżenie dotyczące kosztów postępowania.

Pzp art. 185 § ust. 2

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Określa termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego.

Pzp art. 198a

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Reguluje kwestie zaskarżenia postanowień.

Pzp art. 198b

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Reguluje kwestie zaskarżenia postanowień.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania. Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w ustawowym terminie.

Godne uwagi sformułowania

Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.

Skład orzekający

Sylwester Kuchnio

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umarzania postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, nie rozstrzyga merytorycznie kwestii związanych z treścią ogłoszenia o zamówieniu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, które nie wnosi nowych interpretacji prawnych ani nie rozstrzyga merytorycznych sporów. Dotyczy specyficznej sytuacji w prawie zamówień publicznych.

Dane finansowe

zwrot wpisu od odwołania: 20 000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt KIO 741/12 POSTANOWIENIE z dnia 20 kwietnia 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Sylwester Kuchnio po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 20 kwietnia 2012 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 kwietnia 2012 r. przez Acciona Infraestructuras S.A. w Madrycie, Hiszpania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Miasto Toruń, przy udziale Warbud S.A. w Warszawie zgłaszającej przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego, postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Acciona Infraestructuras S.A. w Madrycie, Hiszpania kwoty 20 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Toruniu. Przewodniczący: ……………………….. Sygn. akt KIO 741/12 U z a s a d n i e n i e Zamawiający, Miasto Toruń, prowadzi w trybie przetargu ograniczonego, na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą” lub „Pzp”, postępowanie o udzielenie zamówienia na zagospodarowanie terenu Jordanek na cele kulturalno-kongresowe – budowa wielofunkcyjnej Sali koncertowej w Toruniu. Szacunkowa wartość zamówienia jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu opublikowano w Dz. U. UE w dniu 04.04.2012 r. pod nr 2012/S 66- 107513. W dniu 13 kwietnia 2012 r. Acciona Infraestructuras S.A. w Madrycie, Hiszpania, wniosła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie względem treści ogłoszenia o zamówieniu. W dniu 19 kwietnia 2012 r. do zamawiający poinformował Prezesa Izby o uwzględnieniu żądań odwołania w całości oraz załączył przekazaną do Urzędu Publikacji Unii Europejskiej zmianę ogłoszenia o zamówieniu zgodną z żądaniami odwołania. Zamawiający poinformował również, iż kopię odwołania zamieścił na swoich stornach internetowych w dniu 16 kwietnia 2012 r.. W terminie wskazanym w art. 185 ust. 2 ustawy do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca. Natomiast w dniu 19 kwietnia 2012 r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego zgłosiła Warbud S.A. w Warszawie. Uwzględniając powyższe, Izba zważyła, co następuje. Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Sygn. akt KIO 741/12 Termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego ustanowiony w art. 185 ust. 2 Pzp to trzy dni od dnia otrzymania kopii odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła wystąpienie przesłanek umożliwiających umorzenie postępowania odwoławczego opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy – zamawiający uwzględnił odwołanie, a do dnia 19 kwietnia 2012 r. (bieg terminu na przystąpienie liczony od dnia przekazania przez zamawiającego wykonawcom kopii odwołania – w tym przypadku od dnia 16 kwietnia 2012 r. gdy zamawiający zamieścił odwołanie na stronie internetowej) do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca. W związku z powyższym na podstawie art. 192 ust. 1 w zw. z art. 186 ust. 2 ustawy orzeczono, jak w sentencji. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 z zastrzeżeniem art. 186 ust. 6 pkt 1 Pzp, tj. znosząc je wzajemnie. Stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238) nakazano zwrot kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego. Przewodniczący: ………………………..

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI