KIO 740/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPROPIANOFORTE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością złożyła odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę fortepianu mistrzowskiego, prowadzonym przez Akademię Muzyczną im. Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności art. 7 ust. 1 (naruszenie uczciwej konkurencji) oraz art. 29 ust. 2 i 3 (opis przedmiotu zamówienia utrudniający konkurencję i pozorowanie dopuszczenia ofert równoważnych). Krajowa Izba Odwoławcza, rozpoznając sprawę na posiedzeniu niejawnym, postanowiła odrzucić odwołanie na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 6 w związku z art. 180 ust. 2 ustawy Pzp. Izba uznała, że przedmiotowe zamówienie, którego szacunkowa wartość nie przekraczała równowartości 193 000 euro, podlegało innym zasadom w zakresie dopuszczalności odwołań. Zgodnie z art. 180 ust. 2 ustawy Pzp, w postępowaniach o wartości mniejszej niż progi unijne, odwołanie przysługuje wyłącznie od ściśle określonych czynności, takich jak wybór trybu negocjacji, opis sposobu oceny warunków udziału, wykluczenie wykonawcy czy odrzucenie oferty. Kwestionowane przez PROPIANOFORTE czynności nie należały do tej kategorii, co skutkowało odrzuceniem odwołania. Kosztami postępowania obciążono PROPIANOFORTE Sp. z o.o.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja dopuszczalności odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne o wartości poniżej progów unijnych.
Dotyczy specyficznych czynności wymienionych w art. 180 ust. 2 Pzp.
Zagadnienia prawne (1)
Czy odwołanie od czynności innych niż wymienione w art. 180 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych jest dopuszczalne w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, odwołanie od takich czynności nie jest dopuszczalne.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 189 ust. 2 pkt 6 ustawy Pzp, Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż wymienione w art. 180 ust. 2. Wartość przedmiotowego zamówienia nie przekraczała progów unijnych, a kwestionowane czynności nie należały do katalogu czynności, od których przysługuje odwołanie w takich przypadkach.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| PROPIANOFORTE Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| Akademia Muzyczna im. Grażyny i Kiejstuta Bacewiczów w Łodzi | instytucja | zamawiający |
| Silesia Music Centem Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | zgłaszający przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego |
Przepisy (9)
Główne
Pzp art. 180 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie przysługuje wyłącznie od czynności: wyboru trybu negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki i zapytania o cenę; opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; wykluczenia odwołującego z postępowania o udzielenie zamówienia; odrzucenia oferty odwołującego.
Pzp art. 189 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pomocnicze
Pzp art. 7 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 29 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 29 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198a § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2009 r. w sprawie kwot wartości zamówień oraz konkursów, od których jest uzależniony obowiązek przekazywania ogłoszeń Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie dotyczy czynności, od których nie przysługuje odwołanie w postępowaniu o wartości poniżej progów unijnych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 2 i 3 Pzp.
Godne uwagi sformułowania
Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że w postępowaniu o wartości zamówienia mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, odwołanie dotyczy innych czynności niż wymienione w art. 180 ust. 2.
Skład orzekający
Ewa Sikorska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja dopuszczalności odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne o wartości poniżej progów unijnych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznych czynności wymienionych w art. 180 ust. 2 Pzp.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Orzeczenie wyjaśnia kluczową kwestię proceduralną w zamówieniach publicznych, dotyczącą zakresu dopuszczalności odwołań w zależności od wartości zamówienia, co jest istotne dla praktyków.
“Kiedy nie można się odwołać? Kluczowa zasada w zamówieniach publicznych poniżej progów unijnych.”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.