KIO/726/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-05-12
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołaniewpisbraki formalnezwrotKIOpostępowanie odwoławcze

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie spółce Mika Sp. z o.o. z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie wniesione przez Mika Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Powodem zwrotu było nieuiszczenie wpisu od odwołania w wymaganym terminie oraz nieuzupełnienie braków formalnych, takich jak dowód przesłania kopii odwołania zamawiającemu czy odpis z KRS. Izba wezwała odwołującego do uzupełnienia dokumentów pod rygorem zwrotu, jednak wezwanie to nie zostało spełnione.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić odwołanie wniesione przez Mika Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na świadczenie usług przygotowania posiłków. Odwołanie wpłynęło 26.04.2010 r. i od razu zawierało braki formalne: brak dowodu uiszczenia wpisu, brak odpisu z KRS lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji oraz brak dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z 28.04.2010 r. Izba wezwała odwołującego do uzupełnienia tych braków w terminie 3 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1 i 6) oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieusunięcie braków formalnych i nieuiszczenie wpisu skutkuje zwrotem odwołania. Odwołanie zwrócone nie wywołuje skutków prawnych związanych z jego wniesieniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu od odwołania w terminie oraz nieusunięcie braków formalnych, mimo wezwania, skutkuje zwrotem odwołania.

Uzasadnienie

Sąd powołuje się na art. 187 ust. 1 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz odpowiednie przepisy rozporządzenia, które stanowią, że odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieusunięcie tych braków, mimo wezwania, prowadzi do zwrotu odwołania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania

Strona wygrywająca

Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie

Strony

NazwaTypRola
Mika Sp. z o.o.spółkaodwołujący
Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Warszawieinstytucjazamawiający

Przepisy (10)

Główne

p.z.p. art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Pomocnicze

p.z.p. art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wezwanie do usunięcia braków formalnych pod rygorem zwrotu odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

p.z.p. art. 187 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wpłata wpisu powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 4 § ust. 1 pkt 5-8

Określa rodzaje braków formalnych, które mogą skutkować wezwaniem do uzupełnienia.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 4 § ust. 2

Określa dokumenty, których brak może skutkować wezwaniem do uzupełnienia.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 2 § ust. 3

Określa wymogi dotyczące prawidłowego uiszczenia wpisu.

p.z.p. art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Prawo do wniesienia skargi na postanowienie do Sądu Okręgowego.

p.z.p. art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Termin do wniesienia skargi na postanowienie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu od odwołania w terminie. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie. Nieusunięcie braków formalnych odwołania (brak odpisu z KRS, brak dowodu przesłania kopii odwołania).

Godne uwagi sformułowania

Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braku wpisu i braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznych wymogów formalnych i proceduralnych w postępowaniach przed KIO.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych. Nie zawiera ono analizy merytorycznej ani ciekawych faktów.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO/726/10 POSTANOWIENIE z dnia 12 maja 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania oraz nieusunięcia braków formalnych od odwołania wniesionego przez Mika Sp. z o.o. (26-670 Pionki, ul. Dębowa 1) w postępowaniu prowadzonym przez Mazowiecki Komendant Wojewódzki Państwowej Straży Pożarnej w Warszawie (00-622 Warszawa, ul. Polna 1) postanawia 1. zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 26.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „świadczenie usług przygotowania posiłków”. Do odwołania nie dołączono: • dowodu uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości, • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, • dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 28.04.2010 r., (doręczonym w dniu 29.04.2010r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego, pod rygorem zwrotu odwołania, do złożenia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu a także odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI