KIO 1468/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-07-27
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneKIOodwołaniewpisbraki formalnezwrot odwołaniaPZP

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia wymaganych dokumentów.

Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "DA-MI" wniosło odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jednak nie dołączyło dowodu uiszczenia wpisu. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w terminie. W związku z tym, Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła zwrócić odwołanie na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych.

Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "DA-MI" Władysław Dąbski złożyło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dowóz dzieci i młodzieży do szkół i przedszkoli na terenie Gminy Dąbie. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wymaganego wpisu. Pismem z dnia 15.07.2010 r. odwołujący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych, w tym dowodu uiszczenia wpisu, odpisu z KRS lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu, pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań wskazują, że w przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu. Wpis powinien być dokonany najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania. Nieuiszczenie wpisu w terminie oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia skutkuje zwrotem odwołania. W związku z powyższym, Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić wniesione odwołanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu do odwołania w terminie oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie skutkuje zwrotem odwołania.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 187 ust. 1 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje zwrotem odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania

Strona wygrywająca

Gmina Dąbie

Strony

NazwaTypRola
Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "DA-MI" Władysław Dąbskispółkaodwołujący
Gmina Dąbieinstytucjazamawiający

Przepisy (8)

Główne

PZP art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

PZP art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.

Pomocnicze

PZP art. 187 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wpłata wpisu powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

PZP art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

W przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 2 ust. 3

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.

PZP art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego.

PZP art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu do odwołania w terminie. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. Brak wymaganych dokumentów formalnych.

Godne uwagi sformułowania

nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania zwrot wniesionego odwołania w drodze postanowienia

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności wymogi formalne dotyczące wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych Prawa zamówień publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych, bez głębszych analiz prawnych czy nietypowych faktów.

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
sygn. akt KIO 1468/10 POSTANOWIENIE z dnia 27.07.2010 Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania do odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Wielobranżowe "DA-MI" Władysław Dąbski 66-007 Niwiska Pierzwin, ul. Nowogrodzka15/3 w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Dąbie 66-615 Dąbie ul. Szeroka 4 postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. UZASADNIENIE W dniu 14.07.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dowóz dzieci i młodzieży do Szkół i Przedszkoli z terenu Gminy Dąbie, powiat Krosno Odrzańskie, województwo Lubuskie. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa. Pismem z dnia 15.07.2010 r., na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania: • dowodu uiszczenia wpisu; • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lun innego dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby reprezentującej odwołującego bądź udzielającej pełnomocnictwa; • dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Odwołujący w wymaganym terminie nie przedłożył wskazanych powyżej dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Zielonej Górze.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI