KIO 693/16, KIO 695/16

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2016-05-18
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneKIOodwołaniewycofanieumorzeniewpiszwrot kosztówplatforma informatycznachmura obliczeniowa

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła dwa postępowania odwoławcze dotyczące zamówienia publicznego na platformę informatyczną w związku z wycofaniem odwołań przez wykonawców po uwzględnieniu ich zarzutów przez zamawiającego.

Dwaj wykonawcy, Oxygen Information Technology Sp. z o.o. i FONBUD S.A. Sp. k., wnieśli odwołania do Prezesa KIO dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na platformę informatyczną, prowadzonego przez Akademię Górniczo-Hutniczą. Po tym, jak zamawiający częściowo uwzględnił zarzuty i zobowiązał się do zmian w SIWZ, odwołujący wycofali swoje odwołania. W związku z tym Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowania i nakazała zwrot 90% uiszczonych wpisów.

Akademia Górnicza-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostarczenie platformy informatycznej wykorzystującej technologię chmury obliczeniowej. Dwóch wykonawców, Oxygen Information Technology Sp. z o.o. oraz FONBUD S.A. Sp. k., wniosło odwołania do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając zamawiającemu niezgodne z przepisami Pzp opisanie przedmiotu zamówienia. W trakcie postępowania odwoławczego zamawiający częściowo uwzględnił zarzuty odwołujących i złożył dokument z tabelarycznym zestawieniem równoważności sprzętu. Po kolejnych oświadczeniach zamawiającego, w których zobowiązał się do dokonania zmian w SIWZ, odwołujący oświadczyli o cofnięciu swoich odwołań. W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych, umorzyła oba postępowania odwoławcze. Izba nakazała również zwrot 90% uiszczonych wpisów na rzecz obu wykonawców, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, cofnięcie odwołania przez odwołującego w takiej sytuacji skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego.

Uzasadnienie

Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych, ponieważ odwołujący wycofali swoje odwołania po tym, jak zamawiający częściowo uwzględnił ich zarzuty i zobowiązał się do wprowadzenia zmian w dokumentacji przetargowej. Wycofanie odwołania przez stronę, która wniosła je do Izby, stanowi podstawę do umorzenia postępowania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania

Strony

NazwaTypRola
Oxygen Information Technology Sp. z o.o.spółkawykonawca
FONBUD S.A. Sp. k.spółkawykonawca
Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowieinstytucjazamawiający
Oxygen Information Technology Sp. z o.o.spółkauczestnik postępowania odwoławczego

Przepisy (5)

Główne

Pzp art. 187 § ust. 8

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a

Pomocnicze

Pzp art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań § § 13 ust. 2 pkt. 2

Argumenty

Skuteczne argumenty

Cofnięcie odwołania przez odwołującego po częściowym uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego.

Godne uwagi sformułowania

umorzenie obu postępowanie w związku z ich wycofaniem nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych, zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonych wpisów

Skład orzekający

Emil Kawa

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umarzania postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych z powodu wycofania odwołania oraz zasady zwrotu wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji wycofania odwołania po częściowym uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy zwrotu wpisu po wycofaniu odwołania, co nie jest szczególnie interesujące dla szerszej publiczności ani nawet dla większości prawników, chyba że zajmują się zamówieniami publicznymi.

Dane finansowe

zwrot wpisu: 13 500 PLN

zwrot wpisu: 13 500 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 693/16 Sygn. akt: KIO 695/16 POSTANOWIENIE z dnia 18 maja 2016 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Emil Kawa Protokolant: Rafał Komoń po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 18 maja 2016 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej: A. w dniu 29 kwietnia 2016 r. przez wykonawcę Oxygen Information Technology Sp. z o.o., ul. Rodziewiczówny 11, 05-420 Józefów B. w dniu 29 kwietnia 2016 r. przez wykonawcę FONBUD S.A. Sp. k., ul. Redycka 71, 51- 169 Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Akademię Górniczo-Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie, Al. A. Mickiewicza 30, 30-059 Kraków przy udziale wykonawcy Oxygen Information Technology Sp. z o.o., ul. Rodziewiczówny 11, 05-420 Józefów zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 695/16 po stronie odwołującego. postanawia: 1. umarza oba postępowanie odwoławcze w związku z ich wycofaniem 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 27 000 zł 00 gr (słownie: dwadzieścia siedem tysięcy złotych, zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonych wpisów, w tym kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy) na rzecz Oxygen Information Technology Sp. z o.o., ul. Rodziewiczówny 11, 05-420 Józefów oraz kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych, zero groszy)na rzecz FONBUD S.A. Sp. k., ul. Redycka 71, 51- 169 Wrocław. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2015, poz. 2164 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący: …………………. Sygn. akt: KIO 693/16 Sygn. akt: KIO 695/16 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostarczenie platformy informatycznej wykorzystującej technologię chmury obliczeniowej do budowy usługi i treści edukacyjnych w ramach projektu Małopolska Chmura Edukacyjna (MChE) - KC-zp.272- 85/16. Postępowanie znajduje się na etapie składania ofert przez wykonawców. Po dokonanym ogłoszeniu treści postanowień SIWZ wraz z załącznikami, dwaj potencjalni wykonawcy wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności zamawiającego dotyczących niezgodnego z przepisami ustawy Pzp opisania przedmiotu zamówienia. W trakcie posiedzenia przed KIO zamawiający złożył odpowiedzi na oba odwołania w których po części uwzględnił zarzuty odwołujących, a ponadto złożył dokument zawierający Wykaz, pn. Tabelaryczne zestawienie równoważności sprzętu w którym wskazał sprzęt różnych producentów, równoważny dla spełnienia wartości parametrów sprzętowych wymaganych przez zamawiającego. W wyniku kolejnych oświadczeń zamawiającego w których zobowiązał się do dokonania określonych i wymienionych w protokole z posiedzenia zmian SIWZ, odwołujący oświadczyli o cofnięciu obu odwołań. Wobec powyższego Izba była zobowiązana do umorzenia postępowania odwoławczego. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), oraz w związku § 13 ust. 2 pkt. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań ( tj. Dz.U. 2014 poz. 964) umorzyła postępowania odwoławcze w niniejszej sprawie. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy - Prawo zamówień publicznych i na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U Nr 41, poz. 238), Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołujących po 90% kwoty wpisu, który został uiszczony w wysokości 15 000,00 złotych. Przewodniczący: ………………..

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI