KIO/671/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-05-04
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołaniebraki formalnezwrot odwołaniaKIOterminy procesowe

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu braków formalnych i nieuzupełnienia ich w terminie, zwracając jednocześnie wpis od odwołania.

Odwołujący wniósł odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jednak nie dołączył wymaganych dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentacji oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył dokumentów. Dodatkowo, poinformował o rezygnacji z odwołania. W związku z tym Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła zwrócić odwołanie i zwrócić wpis.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej rozpoznał odwołanie wniesione przez CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego termomodernizacji budynków użyteczności publicznej w Mikołowie. Odwołanie zostało wniesione w dniu 16.04.2010 r. W trakcie postępowania stwierdzono braki formalne: brak odpisu z KRS lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji oraz brak dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 20.04.2010 r. odwołujący został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Dodatkowo, pismem z dnia 30.04.2010 r. poinformował o rezygnacji z wniesionego odwołania. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, brak formalny odwołania lub nieuiszczenie wpisu skutkuje jego zwrotem. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w terminie spowodowało zwrot odwołania i postanowienie o zwrocie kwoty 20 000 zł wpisu odwołującemu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od doręczenia wezwania skutkuje jego zwrotem na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Uzasadnienie

Sąd powołuje się na art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost stanowi, że nieusunięcie braków formalnych odwołania w wyznaczonym terminie skutkuje jego zwrotem. Podkreśla również, że zwrócone odwołanie nie wywołuje żadnych skutków prawnych.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania i zwrot wpisu

Strona wygrywająca

CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki

Strony

NazwaTypRola
CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni CzarneckispółkaOdwołujący
Urząd Miasta MikołówinstytucjaZamawiający

Przepisy (5)

Główne

p.z.p. art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od doręczenia wezwania skutkuje zwrotem odwołania.

Pomocnicze

p.z.p. art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 2 § ust. 3

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie. Rezygnacja odwołującego z dalszego udziału w postępowaniu.

Godne uwagi sformułowania

nieusunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania zwrot wniesionego odwołania dokonać zwrotu kwoty 20 000 zł (...) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braków formalnych i terminów."

Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku formalnego i rezygnacji, nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów formalnych przy wnoszeniu odwołań w zamówieniach publicznych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich interpretacji prawnych.

0

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO/671/10 POSTANOWIENIE z dnia 4 maja 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania przez CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki 43-100 Tychy, ul. Nałkowskiej 48 w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Miasta Mikołów, 43-190 ul. Rynek 16, postanawia 1. zwrócić wniesione odwołanie, 2. dokonać zwrotu kwoty 20 000 zł (słownie: dwudziestu tysięcy zł.) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania. Uzasadnienie W dniu 16.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „poprawę jakości powietrza atmosferycznego w mieście Mikołów ograniczenie niskiej emisji z budynków użyteczności publicznej. Kompleksowa termomodernizacja wraz z wymianą i modernizacją źródeł ciepła”. Do odwołania nie dołączono: • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, • dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 20.04.2010 r., (doręczonym w dniu 21.04.2010r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Jednocześnie pismem z dnia 30.04.2010r. (data wpływu 30.04.2010r. - faks) Odwołujący poinformował, iż rezygnuje z wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Katowicach.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI