KIO/671/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu braków formalnych i nieuzupełnienia ich w terminie, zwracając jednocześnie wpis od odwołania.
Odwołujący wniósł odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, jednak nie dołączył wymaganych dokumentów potwierdzających umocowanie do reprezentacji oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków formalnych w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył dokumentów. Dodatkowo, poinformował o rezygnacji z odwołania. W związku z tym Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła zwrócić odwołanie i zwrócić wpis.
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej rozpoznał odwołanie wniesione przez CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego termomodernizacji budynków użyteczności publicznej w Mikołowie. Odwołanie zostało wniesione w dniu 16.04.2010 r. W trakcie postępowania stwierdzono braki formalne: brak odpisu z KRS lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji oraz brak dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 20.04.2010 r. odwołujący został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie uzupełnił braków w wyznaczonym terminie. Dodatkowo, pismem z dnia 30.04.2010 r. poinformował o rezygnacji z wniesionego odwołania. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, brak formalny odwołania lub nieuiszczenie wpisu skutkuje jego zwrotem. W tym przypadku, nieusunięcie braków formalnych w terminie spowodowało zwrot odwołania i postanowienie o zwrocie kwoty 20 000 zł wpisu odwołującemu.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (2)
Odpowiedź sądu
Tak, nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od doręczenia wezwania skutkuje jego zwrotem na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.
Uzasadnienie
Sąd powołuje się na art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost stanowi, że nieusunięcie braków formalnych odwołania w wyznaczonym terminie skutkuje jego zwrotem. Podkreśla również, że zwrócone odwołanie nie wywołuje żadnych skutków prawnych.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zwrot odwołania i zwrot wpisu
Strona wygrywająca
CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki | spółka | Odwołujący |
| Urząd Miasta Mikołów | instytucja | Zamawiający |
Przepisy (5)
Główne
p.z.p. art. 187 § ust. 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od doręczenia wezwania skutkuje zwrotem odwołania.
Pomocnicze
p.z.p. art. 187 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
p.z.p. art. 187 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9
W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 2 § ust. 3
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie. Rezygnacja odwołującego z dalszego udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
nieusunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania zwrot wniesionego odwołania dokonać zwrotu kwoty 20 000 zł (...) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Skład orzekający
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braków formalnych i terminów."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnej sytuacji braku formalnego i rezygnacji, nie stanowi przełomowej interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy typowych błędów formalnych przy wnoszeniu odwołań w zamówieniach publicznych. Nie zawiera elementów zaskoczenia ani nowatorskich interpretacji prawnych.
Sektor
administracyjne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO/671/10 POSTANOWIENIE z dnia 4 maja 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania przez CZAK Wielobranżowy Zakład Usługowy Antoni Czarnecki 43-100 Tychy, ul. Nałkowskiej 48 w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Miasta Mikołów, 43-190 ul. Rynek 16, postanawia 1. zwrócić wniesione odwołanie, 2. dokonać zwrotu kwoty 20 000 zł (słownie: dwudziestu tysięcy zł.) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania. Uzasadnienie W dniu 16.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „poprawę jakości powietrza atmosferycznego w mieście Mikołów ograniczenie niskiej emisji z budynków użyteczności publicznej. Kompleksowa termomodernizacja wraz z wymianą i modernizacją źródeł ciepła”. Do odwołania nie dołączono: • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, • dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 20.04.2010 r., (doręczonym w dniu 21.04.2010r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Jednocześnie pismem z dnia 30.04.2010r. (data wpływu 30.04.2010r. - faks) Odwołujący poinformował, iż rezygnuje z wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołania. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Katowicach.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI