KIO 670/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuOdwołanie zostało wniesione przez Vendi Servis spółka z ograniczoną odpowiedzialnością przeciwko Centralnemu Szpitalowi Klinicznemu Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na usługę żywienia pacjentów. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 w zw. z art. 142 ust. 5 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp) poprzez zaniechanie określenia w specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) i ogłoszeniu o zamówieniu postanowień dotyczących zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadku zmian stawek podatku VAT, minimalnego wynagrodzenia za pracę lub wysokości składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne. Odwołujący domagał się wprowadzenia odpowiednich zapisów do wzoru umowy. Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, oświadczył, że uwzględnia odwołanie i dokonał modyfikacji treści specyfikacji, wnosząc jednocześnie o umorzenie postępowania odwoławczego. Biorąc pod uwagę stanowisko zamawiającego, Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła umorzyć postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Jednocześnie, zgodnie z przepisami dotyczącymi kosztów postępowania, Izba nakazała zwrot odwołującemu kwoty 15 000 zł tytułem wpisu od odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności możliwość umorzenia postępowania i zwrotu wpisu po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego.
Orzeczenie ma charakter proceduralny i wynika z konkretnej sytuacji faktycznej (uwzględnienie odwołania przez zamawiającego), nie stanowi przełomowej interpretacji przepisów materialnych.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zamawiający naruszył przepisy Prawa zamówień publicznych poprzez zaniechanie określenia w SIWZ i ogłoszeniu postanowień o zasadach wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadkach zmian stawek podatku VAT, minimalnego wynagrodzenia lub składek ubezpieczeniowych?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zamawiający naruszył przepisy Pzp.
Uzasadnienie
Odwołujący zarzucił zamawiającemu brak postanowień dotyczących waloryzacji wynagrodzenia w przypadku zmian przepisów dotyczących VAT, minimalnego wynagrodzenia lub składek ubezpieczeniowych. Zamawiający, uznając zasadność zarzutów, uwzględnił odwołanie i dokonał modyfikacji SIWZ.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Vendi Servis spółka z ograniczoną odpowiedzialnością | spółka | odwołujący |
| Centralny Szpital Kliniczny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Warszawie | instytucja | zamawiający |
Przepisy (7)
Główne
Pzp art. 142 § ust. 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Obowiązek określenia zasad wprowadzania zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy w przypadkach zmian stawek podatku VAT, minimalnego wynagrodzenia lub składek ubezpieczeniowych, jeżeli zmiany te mają wpływ na koszty wykonania zamówienia.
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Pomocnicze
Pzp art. 7 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Zasada uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców.
Pzp art. 185 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Forma wniesienia odwołania.
Pzp art. 186 § ust. 6 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do zwrotu wpisu od odwołania w przypadku umorzenia postępowania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1
Określenie wysokości wpisu od odwołania.
u.m.w.p.
Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez zamawiającego art. 142 ust. 5 Pzp poprzez brak postanowień o zasadach waloryzacji wynagrodzenia w SIWZ i ogłoszeniu.
Godne uwagi sformułowania
zamawiający uwzględnił odwołanie • umorzyć postępowanie odwoławcze • nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty 15 000 zł 00 gr (...) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Skład orzekający
Agata Mikołajczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności możliwość umorzenia postępowania i zwrotu wpisu po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter proceduralny i wynika z konkretnej sytuacji faktycznej (uwzględnienie odwołania przez zamawiającego), nie stanowi przełomowej interpretacji przepisów materialnych.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa dotyczy głównie kwestii proceduralnych związanych z zamówieniami publicznymi, a jej rozstrzygnięcie wynika z uwzględnienia odwołania przez zamawiającego, co czyni ją mniej interesującą z punktu widzenia analizy prawnej.
Dane finansowe
zwrot wpisu od odwołania: 15 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.