KIO 615/12

Krajowa Izba Odwoławcza, działając w składzie jednoosobowym, postanowieniem z dnia 11 kwietnia 2012 roku odrzuciła odwołanie wniesione przez Przedsiębiorstwo Produkcji Strunobetonowych Żerdzi Wirowanych „WIRBET” Spółkę Akcyjną w Ostrowie Wielkopolskim wobec czynności zamawiającego Energa Operator Spółkę Akcyjną w Gdańsku. Spółka WIRBET zarzuciła naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), wskazując na swój interes w uzyskaniu zamówienia części 2 przez innego oferenta, Zakład Energetyczny Płock Centrum Handlowe Sp. z o.o., dla którego miała być podwykonawcą. Izba uznała odwołanie za niedopuszczalne na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp, ponieważ zostało wniesione przez podmiot nieuprawniony. Stwierdzono, że spółka WIRBET nie złożyła oferty w postępowaniu, co wyklucza jej status wykonawcy w rozumieniu art. 2 pkt 11 Pzp. Nie była również uczestnikiem konkursu. Ponadto, Izba uznała, że spółka nie wykazała posiadania interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia dla siebie, zgodnie z art. 179 ust. 1 Pzp. Podkreślono, że interes ten musi być bezpośredni i związany z możliwością uzyskania zamówienia przez sam podmiot wnoszący odwołanie, a nie przez pośrednictwo innego wykonawcy, nawet w roli podwykonawcy. Dodatkowo, Izba zwróciła uwagę, że wykonawca, który według odwołującego się powinien wygrać przetarg, sam nie wniósł odwołania, co mogło świadczyć o braku jego zainteresowania zamówieniem i potencjalnej sprzeczności interesów. W konsekwencji, odwołanie zostało odrzucone, a spółka WIRBET obciążona kosztami postępowania, w tym wpisem od odwołania (15 000 zł) oraz kosztami zastępstwa procesowego dla Energii Operator SA (596 zł). Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający