KIO/684/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.
Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowe i Obrotu Towarowego "Windpol" Sp. z o.o. wniosło odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wymianę wind. Do odwołania nie dołączono dowodu wpisu, odpisu z KRS ani dowodu przesłania kopii zamawiającemu. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów, co skutkowało zwrotem odwołania przez Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić odwołanie wniesione przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowe i Obrotu Towarowego "Windpol" Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego wymiany wind w Zakładzie Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Łodzi. Powodem zwrotu było nieuiszczenie wymaganego wpisu od odwołania do dnia upływu terminu jego wniesienia oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od doręczenia wezwania. Dodatkowo, odwołanie nie zawierało wymaganych dokumentów takich jak odpis z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwo ani dowód przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych, brak formalny lub nieuiszczenie wpisu skutkuje zwrotem odwołania, które w takiej sytuacji nie wywołuje żadnych skutków prawnych.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nieuiszczenie wpisu od odwołania do dnia upływu terminu jego wniesienia oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania, skutkuje zwrotem odwołania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost stanowi o zwrocie odwołania w przypadku nieuiszczenia wpisu lub nieusunięcia braków formalnych. Podkreślono, że wpłata wpisu powinna nastąpić najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, w tym dowodu wpisu, powinno być wykonane w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zwrot odwołania
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowe i Obrotu Towarowego "Windpol" Sp. z o.o. | spółka | odwołujący |
| Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Łodzi | instytucja | zamawiający |
Przepisy (9)
Główne
p.z.p. art. 187 § ust. 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.
Pomocnicze
p.z.p. art. 187 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.
p.z.p. art. 187 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Wzywanie do usunięcia braków formalnych pod rygorem zwrotu odwołania.
p.z.p. art. 187 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Wpłata wpisu powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania.
p.z.p. art. 187 § ust. 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Możliwość uzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania, w przypadku wezwania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9
W przypadku braków formalnych, wzywa się do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 2 ust. 3
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.
p.z.p. art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Prawo do wniesienia skargi na postanowienie do Sądu Okręgowego.
p.z.p. art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Termin do wniesienia skargi (7 dni).
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie wpisu od odwołania. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie. Nieusunięcie braków formalnych odwołania (brak KRS, pełnomocnictwa, dowodu wysyłki kopii).
Godne uwagi sformułowania
zwrot wniesionego odwołania w drodze postanowienia Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Skład orzekający
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braku wpisu i braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych i proceduralnych związanych z wnoszeniem odwołań do KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu. Nie zawiera ono analizy merytorycznej ani ciekawych faktów.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO/684/10 POSTANOWIENIE z dnia 6 maja 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Produkcyjno - Usługowe i Obrotu Towarowego "Windpol" Sp. z o.o. (90-337 Łódź, ul. W. Tymienieckiego 60/62) w postępowaniu prowadzonym przez Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Łodzi (91-425 Łódź, ul. Północna 42) postanawia zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 19.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „wymianę dwóch wind (nr 1 i 4) w ZOZ MSWiA w Łodzi”. Do odwołania nie dołączono: • dowodu uiszczenia wpisu od odwołania w wymaganej wysokości, • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, • dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 22.04.2010 r., (doręczonym w dniu 23.04.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu uiszczenia wpisu, pełnomocnictwa, wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Łodzi.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI