KIO/538/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-04-09
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołaniewpisbraki formalnezwrot odwołaniaKIOpostępowanie odwoławcze

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie wniesione przez Ligę Obrony Kraju Oddział Biura Zarządu Głównego w Olsztynie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Powodem zwrotu było nieuiszczenie wymaganego wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia, a także nieusunięcie innych braków formalnych mimo wezwania. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków prawnych.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowieniem z dnia 9 kwietnia 2010 r. zwrócił odwołanie wniesione przez Ligę Obrony Kraju Oddział Biura Zarządu Głównego w Olsztynie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na kurs prawa jazdy. Odwołanie zostało zwrócone na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych z powodu nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu jego uiszczenia w wyznaczonym terminie 3 dni od doręczenia wezwania. Dodatkowo, odwołujący nie usunął innych braków formalnych odwołania, takich jak brak pełnomocnictwa, wypisu z KRS, dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu oraz pisma zawierającego zarzuty i żądanie. Zgodnie z przepisami, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieuiszczenie wpisu lub nieusunięcie braków formalnych skutkuje zwrotem odwołania, które nie wywołuje żadnych skutków prawnych związanych z jego wniesieniem.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie 3 dni od doręczenia wezwania, a także nieusunięcie innych braków formalnych odwołania, skutkuje zwrotem odwołania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na art. 187 ust. 1, 2, 5 i 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz odpowiednie przepisy rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów regulujące postępowanie odwoławcze, wskazując, że odwołanie wymaga dołączonego dowodu uiszczenia wpisu i nie może zawierać braków formalnych. Niespełnienie tych wymogów, mimo wezwania, prowadzi do zwrotu odwołania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania

Strony

NazwaTypRola
Liga Obrony Kraju Oddział Biura Zarządu Głównego w Olsztynieinneodwołujący
Powiatowy Urząd Pracy, 87-800 Włocławekinstytucjazamawiający

Przepisy (10)

Główne

p.z.p. art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.

Pomocnicze

p.z.p. art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

p.z.p. art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wezwanie do usunięcia braków formalnych pod rygorem zwrotu odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wpis powinien być dokonany najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 4 § ust. 1 pkt 5-8

Zakres braków formalnych, które mogą skutkować wezwaniem do uzupełnienia.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 4 § ust. 2

Dokumenty, których brak może skutkować wezwaniem do uzupełnienia.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 2 § ust. 3

Wymogi dotyczące właściwego terminu, wysokości i numeru konta dla wpisu.

p.z.p. art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Prawo do wniesienia skargi na postanowienie Prezesa Izby.

p.z.p. art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Termin do wniesienia skargi na postanowienie Prezesa Izby.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu do odwołania w terminie. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu mimo wezwania. Nieusunięcie braków formalnych odwołania.

Godne uwagi sformułowania

Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne wymogi wnoszenia odwołań w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych, konsekwencje nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyfiki postępowania odwoławczego przed KIO i nie rozstrzyga merytorycznych kwestii związanych z samym zamówieniem.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych i nieuiszczenia wpisu. Nie zawiera ono elementów, które mogłyby zainteresować szerszą publiczność ani nawet prawników spoza dziedziny zamówień publicznych.

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO/538/10 POSTANOWIENIE z dnia 9 kwietnia 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Ligę Obrony Kraju Oddział Biura Zarządu Głównego w Olsztynie, 10-446 Olsztyn, ul. Westerplatte 1 w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Urząd Pracy, 87-800 Włocławek, ul. Kapitulna 24. postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 30.03.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Kurs prawa jazdy. kat. C, E do C, D”. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu, w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa, pełnomocnictwa, wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu oraz pisma zawierającego uzupełnienie braków formalnych odwołania poprzez przedstawienie zarzutów i określenie żądania, co do rozstrzygnięcia odwołania. Pismem z dnia 01.04.2010 r., (doręczonym w dniu 02.04.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu uiszczenia wpisu, pełnomocnictwa, wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego, dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu oraz pisma zawierającego uzupełnienie braków formalnych odwołania poprzez przedstawienie zarzutów i określenie żądania, co do rozstrzygnięcia odwołania w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności z zakresu, o którym mowa w § 4 ust. 1 pkt 5-8, bądź nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego we Włocławku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI