KIO/562/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie firmy Solver Sp. z o.o. z powodu nieusunięcia braków formalnych, takich jak brak pełnomocnictwa i odpisu z KRS.
Solver Sp. z o.o. złożyło odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na budowę instalacji kolektorów słonecznych. Odwołanie zawierało braki formalne, w tym brak pełnomocnictwa i odpisu z KRS. Mimo wezwania do uzupełnienia braków w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów. W związku z tym, Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić odwołanie.
W dniu 1 kwietnia 2010 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie złożone przez Solver Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na "Budowę instalacji kolektorów słonecznych w szpitalu Wojewódzkim w Koszalinie". Odwołanie zostało wniesione przez Solver Sp. z o.o. z siedzibą w Tarnowskich Górach, a dotyczyło postępowania prowadzonego przez Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika w Koszalinie. Odwołanie zawierało jednak braki formalne, a mianowicie brak załączonego pełnomocnictwa oraz brak odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby reprezentującej odwołującego bądź udzielającej pełnomocnictwa. Pismem z dnia 6 kwietnia 2010 roku, doręczonym tego samego dnia, odwołujący został wezwany, na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych, do usunięcia tych braków w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie. Zgodnie z art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych. Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (§ 9) stanowi, że w przypadku braków formalnych, w tym braku dokumentów takich jak odpis z KRS czy pełnomocnictwo, Prezes Izby wzywa do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu. Nieusunięcie braków w terminie skutkuje zwrotem odwołania w drodze postanowienia, zgodnie z art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Zwrócone odwołanie nie wywołuje żadnych skutków prawnych. W związku z powyższym, Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić wniesione odwołanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, odwołanie powinno zostać zwrócone.
Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, brak formalny odwołania, w tym brak wymaganych dokumentów potwierdzających umocowanie, skutkuje wezwaniem do uzupełnienia. Nieusunięcie tych braków w wyznaczonym terminie prowadzi do zwrotu odwołania w drodze postanowienia, które nie wywołuje skutków prawnych wniesienia odwołania.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zwrot odwołania
Strona wygrywająca
Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Solver Sp. z o.o. | spółka | odwołujący |
| Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika | instytucja | zamawiający |
Przepisy (7)
Główne
p.z.p. art. 187 § ust. 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej.
Pomocnicze
p.z.p. art. 187 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych.
p.z.p. art. 187 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Dz. U. Nr 48, poz. 280 art. 9
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
W przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, t.j. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Dz. U. Nr 48, poz. 280 art. 4 § ust. 2
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
Wymienia dokumenty, które powinny być załączone do odwołania, w tym odpis z KRS i pełnomocnictwo.
p.z.p. art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Określa prawo do wniesienia skargi na postanowienie Prezesa KIO do Sądu Okręgowego.
p.z.p. art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Określa termin na wniesienie skargi na postanowienie Prezesa KIO.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołanie zawierało braki formalne (brak pełnomocnictwa i odpisu z KRS). Odwołujący nie uzupełnił braków formalnych w wyznaczonym terminie. Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych i rozporządzenia regulaminowego przewidują zwrot odwołania w przypadku nieusunięcia braków formalnych.
Godne uwagi sformułowania
nieusunięcia braków formalnych odwołania pod rygorem zwrotu odwołania Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Skład orzekający
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w zamówieniach publicznych i konsekwencje nieuzupełnienia braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy konkretnego przypadku nieuzupełnienia braków formalnych; nie wnosi nowych interpretacji prawa.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych, bez głębszych analiz merytorycznych czy nietypowych faktów.
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO/562/10 POSTANOWIENIE z dnia 19 kwietnia 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Solver Sp. z o.o., 42-600 Tarnowskie Góry ul. Zagórska 167 w postępowaniu prowadzonym przez Szpital Wojewódzki im. Mikołaja Kopernika, 75-581 Koszalin, ul. T. Chałubińskiego 7. postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 01.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Budowę instalacji kolektorów słonecznych w szpitalu Wojewódzkim w Koszalinie”. Odwołanie zawiera braki formalne w postaci braku załączonego pełnomocnictwa oraz braku odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby reprezentującej odwołującego bądź udzielającej pełnomocnictwa. Pismem z dnia 06.04.2010 r., (doręczonym w tym samym dniu) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia pełnomocnictwa i wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie zawiera braki formalne, w szczególności nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, t.j. odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Nieusunięcie braków formalnych odwołania w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Koszalinie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI