KIO/559/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-04-19
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołaniewpisbraki formalnezwrotKIOpostępowanie odwoławcze

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie wniesione przez Usługi Transportowe i Parkowanie Pojazdów Dariusz Krawczyk z powodu nieuiszczenia wymaganego wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu jego uiszczenia w wyznaczonym terminie. Pomimo wezwania, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów, co skutkowało zwrotem odwołania na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych.

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić odwołanie wniesione przez Usługi Transportowe i Parkowanie Pojazdów Dariusz Krawczyk w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na „Holowanie i parkowanie pojazdów do celów procesowych dla KMP Słupsk”. Odwołanie wpłynęło 31.03.2010 r., jednak nie dołączono do niego dowodu uiszczenia wpisu ani dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 06.04.2010 r. odwołujący został wezwany do uzupełnienia tych braków w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie zastosował się do wezwania, nie przedkładając wymaganych dokumentów. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1, 2, 5 i 6) oraz rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, brak formalny lub nieuiszczenie wpisu w terminie skutkuje zwrotem odwołania. Zwrócone odwołanie nie wywołuje żadnych skutków prawnych.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1, 2, 3, 5, 6) oraz rozporządzenia wykonawczego, które jasno określają wymogi formalne odwołania, w tym obowiązek uiszczenia wpisu i dołączenia dowodu jego uiszczenia. Niespełnienie tych wymogów, pomimo wezwania, prowadzi do zwrotu odwołania.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania

Strona wygrywająca

Komenda Wojewódzka w Gdańsku

Strony

NazwaTypRola
Usługi Transportowe i Parkowanie Pojazdów Dariusz Krawczykspółkaodwołujący
Komenda Wojewódzka Policji w Gdańskuinstytucjazamawiający

Przepisy (6)

Główne

p.z.p. art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.

Pomocnicze

p.z.p. art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

W przypadku braków formalnych odwołania, Prezes Izby wzywa odwołującego do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

p.z.p. art. 187 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wpis powinien być dokonany najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku braków formalnych odwołania, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia ich w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 2 § ust. 3

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Niespełnienie przez odwołującego wymogów formalnych odwołania, w tym nieuiszczenie wpisu i nieprzedłożenie dowodu jego uiszczenia.

Godne uwagi sformułowania

nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania nieusunięcia braków formalnych odwołania zwrot wniesionego odwołania w drodze postanowienia Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, konsekwencje braku wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe orzeczenie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych, bez głębszych analiz prawnych czy nietypowych faktów.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO/559/10 POSTANOWIENIE z dnia 19 kwietnia 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Usługi Transportowe i Parkowanie Pojazdów Dariusz Krawczyk, 76-200 Słupsk, ul. Grottgera 14 w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Wojewódzką Policji w Gdańsku, 80-819 Gdańsk, ul. Okopowa 15 postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 31.03.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Holowanie i parkowanie pojazdów do celów procesowych dla KMP Słupsk”. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu, w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu. Pismem z dnia 06.04.2010 r., (doręczonym w tym samym dniu) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu uiszczenia wpisu oraz dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Gdańsku.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI