KIO/557/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.
Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A. wniosło odwołanie od postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego wymiany dźwigu. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu ani wypisu z KRS. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów. W związku z tym, Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła zwrócić odwołanie na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych.
W dniu 31 marca 2010 roku wpłynęło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wymianę dźwigu osobowego w budynku Zespołu Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Tarnowskiej. Odwołanie zostało wniesione przez Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wymaganego wpisu ani wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Pismem z dnia 6 kwietnia 2010 roku, doręczonym tego samego dnia, odwołujący został wezwany do uzupełnienia tych braków formalnych w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1 i 6) oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie, a także nieusunięcie innych braków formalnych, skutkuje zwrotem odwołania. W związku z powyższym, Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić wniesione odwołanie.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania, skutkuje zwrotem odwołania.
Uzasadnienie
Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1, 2, 3, 5, 6) oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, które jasno określają wymogi formalne i finansowe wniesienia odwołania oraz konsekwencje ich niedopełnienia.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
zwrot odwołania
Strona wygrywająca
brak
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A. | spółka | odwołujący |
| Zespół Opieki Zdrowotnej | instytucja | zamawiający |
Przepisy (9)
Główne
p.z.p. art. 187 § ust. 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.
Pomocnicze
p.z.p. art. 187 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.
p.z.p. art. 187 § ust. 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa odwołującego do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
p.z.p. art. 187 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Wpis powinien być dokonany najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.
p.z.p. art. 187 § ust. 5
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania, jeśli wezwanie zostało doręczone wcześniej.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9
W przypadku gdy odwołanie nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 2 ust. 3
Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.
p.z.p. art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Krakowie.
p.z.p. art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Nieuiszczenie wpisu do Krajowej Izby Odwoławczej. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie. Nieusunięcie braków formalnych odwołania (brak wypisu z KRS).
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Skład orzekający
Prezes Krajowej Izby Odwoławczej
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braku wpisu i braków formalnych."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych i finansowych postępowania odwoławczego przed KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 2/10
Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych i braku wpisu. Nie zawiera ono analizy merytorycznej ani ciekawych faktów.
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO/557/10 POSTANOWIENIE z dnia 16 kwietnia 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A., 06-500 Mława, ul. Wojska Polskiego 3 w postępowaniu prowadzonym przez Zespół Opieki Zdrowotnej, 33-200 Dąbrowa Tarnowska, ul. Szpitalna 1. postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 31.03.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wymianę dźwigu osobowego o udźwigu Q=16,0 kn w istniejącym szybie windowym usytuowanym w budynku głównym ZOZ przy ul. Szpitalnej 1”. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu, w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa, oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Pismem z dnia 06.04.2010 r., (doręczonym w dniu 06.04.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu uiszczenia wpisu, oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Krakowie.
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI