KIO/557/10

Krajowa Izba Odwoławcza2010-04-16
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
prawo zamówień publicznychKIOwpisbraki formalnezwrot odwołaniapostępowanie odwoławcze

Krajowa Izba Odwoławcza zwróciła odwołanie z powodu nieuiszczenia wpisu i nieuzupełnienia braków formalnych.

Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A. wniosło odwołanie od postępowania o udzielenie zamówienia publicznego dotyczącego wymiany dźwigu. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu ani wypisu z KRS. Pomimo wezwania do uzupełnienia braków w terminie 3 dni, odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów. W związku z tym, Krajowa Izba Odwoławcza postanowiła zwrócić odwołanie na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych.

W dniu 31 marca 2010 roku wpłynęło odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wymianę dźwigu osobowego w budynku Zespołu Opieki Zdrowotnej w Dąbrowie Tarnowskiej. Odwołanie zostało wniesione przez Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wymaganego wpisu ani wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Pismem z dnia 6 kwietnia 2010 roku, doręczonym tego samego dnia, odwołujący został wezwany do uzupełnienia tych braków formalnych w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem zwrotu odwołania. Odwołujący nie przedłożył wymaganych dokumentów w wyznaczonym terminie. Zgodnie z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1 i 6) oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych i uiszczono wpis. Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie, a także nieusunięcie innych braków formalnych, skutkuje zwrotem odwołania. W związku z powyższym, Prezes Krajowej Izby Odwoławczej postanowił zwrócić wniesione odwołanie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu jego uiszczenia w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania, skutkuje zwrotem odwołania.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych (art. 187 ust. 1, 2, 3, 5, 6) oraz rozporządzenia w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań, które jasno określają wymogi formalne i finansowe wniesienia odwołania oraz konsekwencje ich niedopełnienia.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

zwrot odwołania

Strona wygrywająca

brak

Strony

NazwaTypRola
Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A.spółkaodwołujący
Zespół Opieki Zdrowotnejinstytucjazamawiający

Przepisy (9)

Główne

p.z.p. art. 187 § ust. 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje zwrotem wniesionego odwołania.

Pomocnicze

p.z.p. art. 187 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis.

p.z.p. art. 187 § ust. 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

W przypadku braków formalnych, Prezes Izby wzywa odwołującego do ich usunięcia w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wpis powinien być dokonany najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania.

p.z.p. art. 187 § ust. 5

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania, jeśli wezwanie zostało doręczone wcześniej.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 9

W przypadku gdy odwołanie nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania § § 2 ust. 3

Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta.

p.z.p. art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Krakowie.

p.z.p. art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Na postanowienie przysługuje skarga do Sądu Okręgowego w Krakowie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Nieuiszczenie wpisu do Krajowej Izby Odwoławczej. Nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie. Nieusunięcie braków formalnych odwołania (brak wypisu z KRS).

Godne uwagi sformułowania

Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.

Skład orzekający

Prezes Krajowej Izby Odwoławczej

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty wnoszenia odwołań w postępowaniach o zamówienia publiczne, w szczególności konsekwencje braku wpisu i braków formalnych."

Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie specyficznych wymogów formalnych i finansowych postępowania odwoławczego przed KIO.

Wartość merytoryczna

Ocena: 2/10

Jest to typowe postanowienie proceduralne dotyczące zwrotu odwołania z powodu braków formalnych i braku wpisu. Nie zawiera ono analizy merytorycznej ani ciekawych faktów.

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO/557/10 POSTANOWIENIE z dnia 16 kwietnia 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcia braków formalnych odwołania wniesionego przez Przedsiębiorstwo Produkcji Urządzeń Dźwigowych „DŹWIGPOL” S.A., 06-500 Mława, ul. Wojska Polskiego 3 w postępowaniu prowadzonym przez Zespół Opieki Zdrowotnej, 33-200 Dąbrowa Tarnowska, ul. Szpitalna 1. postanawia 1. Zwrócić wniesione odwołanie. Uzasadnienie W dniu 31.03.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wymianę dźwigu osobowego o udźwigu Q=16,0 kn w istniejącym szybie windowym usytuowanym w budynku głównym ZOZ przy ul. Szpitalnej 1”. Do odwołania nie dołączono dowodu uiszczenia wpisu, w wysokości określonej stosownymi przepisami prawa, oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego. Pismem z dnia 06.04.2010 r., (doręczonym w dniu 06.04.2010 r.) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia dowodu uiszczenia wpisu, oraz wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący nie przedłożył w wyznaczonym terminie wymaganych dokumentów. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Stosownie zaś do § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280), w przypadku gdy odwołanie nie zawiera dokumentów, o których mowa w § 4 ust. 2 rozporządzenia, Prezes Izby wzywa odwołującego do usunięcia braków formalnych odwołania w terminie 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Zgodnie z ust. 5 art. 187 ustawy w przypadku doręczenia odwołującemu wezwania o złożenie dowodu uiszczenia wpisu, wcześniej niż na 3 dni przed upływem terminu do wniesienia odwołania, odwołujący może uzupełnić dowód uiszczenia wpisu najpóźniej do upływu terminu do wniesienia odwołania. Wpis uznaje się za uiszczony tylko w sytuacji, gdy został wniesiony we właściwym terminie i odpowiedniej wysokości oraz na stosowny numer konta zgodnie z dyspozycją § 2 ust. 3 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Krakowie.

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI