KIO 513/11

Odwołanie zostało wniesione przez wykonawców NextiraOne Polska Sp. z o.o., Telekomunikacja Polska S. A., Exatel S. A. przeciwko czynnościom Komendy Głównej Policji (Zamawiającego) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na zaprojektowanie, uruchomienie i obsługę serwisową systemu telekomunikacyjnego dla numeru alarmowego 112. Odwołujący zarzucili Zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, w szczególności art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 oraz art. 60d ust. 2, poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawcy Asseco Systems S.A. z postępowania. Główne zarzuty dotyczyły rzekomego złożenia przez Asseco Systems S.A. nieprawdziwych informacji oraz niespełniania przez niego warunków udziału w postępowaniu. Krajowa Izba Odwoławcza, po przeprowadzeniu rozprawy i analizie zgromadzonego materiału dowodowego, oddaliła odwołanie. Izba ustaliła, że Zamawiający prawidłowo wezwał wykonawcę Asseco System S.A. do wyjaśnień oraz ewentualnego uzupełnienia wykazu osób na podstawie art. 26 ust. 3 i 4 ustawy Pzp. Izba uznała, że milczenie wykonawcy lub przedstawienie nowych informacji w odpowiedzi na wezwanie nie może być jednoznacznie utożsamiane ze złożeniem nieprawdziwych informacji, zwłaszcza gdy nie wykazano celowego działania mającego na celu wprowadzenie Zamawiającego w błąd. Podkreślono, że wykluczenie wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp wymaga udowodnienia w sposób niebudzący wątpliwości, iż wykonawca złożył nieprawdziwe informacje oraz że miały one lub mogły mieć wpływ na wynik postępowania. Izba nie znalazła również podstaw do wykluczenia wykonawcy z powodu niespełniania warunków udziału w postępowaniu, wskazując na zasadę ciężaru dowodu i brak dowodów przeciwnych przedstawionych przez Odwołującego. W konsekwencji, Izba orzekła o oddaleniu odwołania i obciążeniu wykonawców kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający