KIO 468/18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę WARBUD S.A. w Warszawie, który wniósł odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) przeciwko czynnościom zamawiającego, Komendy Wojewódzkiej Policji w Krakowie, w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane. Odwołujący zarzucił naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp w zw. z art. 22 ust. 1b pkt 3 i art. 22 ust. 1a Pzp, poprzez zaniechanie wykluczenia z postępowania konsorcjum IDS-BUD S.A. i AJM sp. z o.o., które rzekomo nie wykazało spełniania warunków udziału w postępowaniu. Dodatkowo zarzucono naruszenie art. 51 ust. 2 w zw. z art. 7 ust. 3 Pzp poprzez zawyżenie liczby punktów przyznanych konsorcjum oraz art. 51 ust. 2 Pzp poprzez niezakwalifikowanie odwołującego do dalszego etapu postępowania. Zamawiający, pismem z dnia 19 marca 2018 r., uwzględnił w całości zarzuty odwołania. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego wszystkich zarzutów, KIO może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym. W tej sytuacji KIO umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot kwoty 20.000 zł tytułem wpisu od odwołania na rzecz WARBUD S.A.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności możliwość umorzenia postępowania po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający uznaje rację odwołującego, co prowadzi do zakończenia postępowania bez merytorycznego rozstrzygnięcia przez KIO.
Zagadnienia prawne (2)
Czy zamawiający naruszył przepisy Prawa zamówień publicznych poprzez zaniechanie wykluczenia wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie, którzy nie wykazali spełniania warunków udziału w postępowaniu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, zamawiający naruszył przepisy Pzp.
Uzasadnienie
Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania dotyczące naruszenia przepisów Pzp w zakresie oceny wniosków i wykluczenia wykonawców, co doprowadziło do umorzenia postępowania odwoławczego.
Czy KIO powinna umorzyć postępowanie odwoławcze, gdy zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| WARBUD S.A. | spółka | wykonawca |
| 12 Terenowy Oddział Lotniskowy | instytucja | zamawiający |
| Komenda Wojewódzka Policji w Krakowie | instytucja | zamawiający |
| IDS-BUD S.A. | spółka | wykonawca (w konsorcjum) |
| AJM sp. z o.o. | spółka | wykonawca (w konsorcjum) |
Przepisy (13)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym.
Pomocnicze
Pzp art. 180 § ust. 5
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 24 § ust. 1 pkt 12
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 22 § ust. 1b pkt 3
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 22 § ust. 1 a
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 23
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 51 § ust. 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 7 § ust. 3
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 192 § ust. 1 zd. 2
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 192 § ust. 9 i 10
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1 in initio
Pzp art. 198a
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa - Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania. • Przepisy Pzp (art. 186 ust. 2) pozwalają na umorzenie postępowania w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnił w całości zarzuty odwołania • umorzyć postępowanie odwoławcze
Skład orzekający
Magdalena Grabarczyk
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności możliwość umorzenia postępowania po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający uznaje rację odwołującego, co prowadzi do zakończenia postępowania bez merytorycznego rozstrzygnięcia przez KIO.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa jest proceduralna i dotyczy umorzenia postępowania po uwzględnieniu zarzutów przez zamawiającego, co jest standardową procedurą w takich przypadkach.
Dane finansowe
zwrot wpisu od odwołania: 20 000 PLN
Sektor
budownictwo
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.