KIO 451/12

Odwołanie zostało wniesione przez wykonawcę BESTBAU Izabela Woźna w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na remont części budynku Szkoły Policji w Pile. Zamawiający odrzucił ofertę wykonawcy na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych, zarzucając błąd w obliczeniu ceny poprzez zastosowanie niewłaściwej stawki podatku VAT (8% zamiast 23%). Wykonawca podniósł, że Zamawiający nie określił w SIWZ obowiązującej stawki VAT, a budynek, mimo że należy do Szkoły Policji, ma charakter mieszkalny (bursa/internat) i powinien kwalifikować się do preferencyjnej stawki 8% dla części mieszkalnej, a 23% dla części magazynowej. Argumentował, że powierzchnia mieszkalna stanowi ponad 50% całkowitej powierzchni użytkowej. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie. Izba ustaliła, że łączna powierzchnia budynku wynosi 3.146 m2, a powierzchnia mieszkalna (istniejąca i planowana) to 918 m2, co stanowi nieco ponad 38% ogółu powierzchni. Pozostała powierzchnia to powierzchnia niemieszkalna, w tym piwnice (magazyny) o powierzchni 358,51 m2. Nawet po uwzględnieniu piwnic jako części mieszkalnej, łączna powierzchnia mieszkalna nie przekraczała wymaganego minimum 50%. Izba stwierdziła, że budynek nie może być klasyfikowany jako mieszkalny ani jako niemieszkalny z lokalami mieszkalnymi dla celów podatkowych, ponieważ powierzchnia mieszkalna stanowi mniej niż połowę całkowitej powierzchni. W związku z tym, zastosowanie stawki 8% VAT do remontu było nieuzasadnione. Izba dodała, że argumentacja Zamawiającego dotycząca braku statusu szkoły dla obiektu Szkoły Policji nie była zasadna, ale nie miała wpływu na wynik postępowania, ponieważ oferty pozostałych wykonawców nie podlegały odrzuceniu. Kosztami postępowania obciążono wykonawcę.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający