KIO 433/15

Odwołanie wniesione przez DUORS Sp. z o.o. dotyczyło postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego przez GDDKiA Oddział w Olsztynie. Odwołujący zarzucił zamawiającemu zaniechanie odrzucenia ofert Sprint S.A. i Telsat G.K. z powodu rażąco niskiej ceny oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji. W ocenie odwołującego, ceny zaoferowane przez Sprint i Telsat były nierealistyczne i nie pozwalały na należyte wykonanie zamówienia, co stanowiło podstawę do ich odrzucenia na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 Pzp. Dodatkowo, odwołujący podniósł zarzut czynu nieuczciwej konkurencji (art. 89 ust. 1 pkt 3 Pzp) oraz naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców (art. 91 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 Pzp). Zamawiający wniósł o oddalenie odwołania, argumentując, że odwołujący nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia, a jego oferta była mniej korzystna niż oferty Sprint i Telsat. Zamawiający uznał wyjaśnienia złożone przez Sprint dotyczące ceny za wystarczające, wskazując na doświadczenie wykonawcy, jego lokalizację oraz korzystne warunki zakupu. Odnosząc się do oferty Telsat, zamawiający stwierdził, że jej cena była rynkowa, stanowiąc 99,63% średniej arytmetycznej wszystkich ofert. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie. Izba uznała, że ceny ofert Sprint i Telsat nie nosiły znamion rażąco niskich. W przypadku Sprint, Izba uznała wyjaśnienia wykonawcy za wystarczające, potwierdzone przez zamawiającego analizą porównawczą cen z innych postępowań. Sprint sprostał ciężarowi dowodu wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny. Cena oferty Telsat, będąca bliska średniej arytmetycznej wszystkich ofert, również została uznana za rynkową. W konsekwencji, zarzuty dotyczące czynu nieuczciwej konkurencji i naruszenia zasady równego traktowania zostały uznane za bezzasadne.

Zagadnienia prawne (4)

Skład orzekający