KIO 37 18
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę M. K. (Firma Usługowa MARKAL) wobec czynności Zamawiającego (Skarb Państwa – Lasy Państwowe Nadleśnictwo Złocieniec) w przetargu nieograniczonym na wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej. Zamawiający dokonał poprawy omyłki w kosztorysie ofertowym odwołującego, co skutkowało podwyższeniem ceny oferty brutto z 488 149,52 zł na 504 349,52 zł. W konsekwencji oferta odwołującego, która była najkorzystniejsza, stała się droższa od drugiej oferty i przekroczyła kwotę przeznaczoną na zamówienie. Zamawiający zażądał aktywnej zgody odwołującego na poprawę pod rygorem odrzucenia oferty. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 87 ust. 2 pkt 3 Pzp poprzez bezpodstawną poprawę omyłki powodującą istotne zmiany w ofercie oraz żądanie aktywnej zgody. Na posiedzeniu w dniu 17 stycznia 2018 r. odwołujący cofnął swoje odwołanie. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie przepisów Prawa zamówień publicznych, umorzyła postępowanie odwoławcze. Następnie, zgodnie z przepisami rozporządzenia w sprawie wpisu i kosztów, Izba nakazała zwrot 90% uiszczonego wpisu (13 500,00 zł) na rzecz odwołującego oraz zasądziła od niego na rzecz zamawiającego kwotę 4 803,64 zł tytułem kosztów postępowania, w tym wynagrodzenia pełnomocnika i kosztów dojazdu, ze względu na cofnięcie odwołania po otwarciu rozprawy.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o zamówienie publiczne i związane z tym rozliczenie kosztów oraz zwrot wpisu.
Orzeczenie ma charakter proceduralny i wynika z konkretnej sytuacji procesowej (cofnięcie odwołania), nie rozstrzyga meritum sporu.
Zagadnienia prawne (1)
Czy zamawiający może dokonać poprawy omyłki w kosztorysie ofertowym wykonawcy, która istotnie zmienia cenę oferty i prowadzi do jej przekroczenia budżetu, a także czy może żądać aktywnej zgody wykonawcy na taką poprawę?
Odpowiedź sądu
Postępowanie zostało umorzone w związku z cofnięciem odwołania przez wykonawcę.
Uzasadnienie
Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy Pzp, ponieważ odwołujący cofnął odwołanie. Rozstrzygnięcie o kosztach i zwrocie wpisu nastąpiło na podstawie przepisów wykonawczych do Pzp.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. K. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Firma Usługowa MARKAL M. K. | spółka | wykonawca / odwołujący |
| Skarb Państwa – Państwowe Gospodarstwo Leśne – Lasy Państwowe Nadleśnictwo Złocieniec | instytucja | zamawiający |
Przepisy (9)
Główne
Pzp art. 187 § ust. 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku cofnięcia odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 ust. 1 pkt 3 lit. a)
Podstawa do zwrotu 90% wpisu w przypadku cofnięcia odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 ust. 1 pkt 3 lit. b)
Podstawa do zasądzenia kosztów od odwołującego na rzecz zamawiającego w przypadku cofnięcia odwołania.
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 87 § 2 pkt 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy poprawiania omyłek w ofercie.
Pzp art. 7 § ust. 1 i 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 192 § ust. 3 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 192 § ust. 1 zd. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Godne uwagi sformułowania
umorzyć postępowanie odwoławcze • nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy kwotę 13 500,00 zł. 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu • zasądza od odwołującego wykonawcy na rzecz zamawiającego kwotę 4 803 zł 64 gr (słownie: cztery tysiące osiemset trzy złote sześćdziesiąt cztery grosze) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego
Skład orzekający
Katarzyna Odrzywolska
przewodniczący
Adam Skowroński
protokolant
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty cofnięcia odwołania w postępowaniu o zamówienie publiczne i związane z tym rozliczenie kosztów oraz zwrot wpisu."
Ograniczenia: Orzeczenie ma charakter proceduralny i wynika z konkretnej sytuacji procesowej (cofnięcie odwołania), nie rozstrzyga meritum sporu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa jest rutynowa proceduralnie, dotyczy cofnięcia odwołania i rozliczenia kosztów, co jest typowe dla postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych.
Dane finansowe
WPS: 488 149,52 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.