KIO 345/18

Skarb Państwa PGL Lasy Państwowe Nadleśnictwo Rytel prowadziło postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na wykonywanie usług z zakresu gospodarki leśnej na terenach poklęskowych. Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie wnieśli odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając Zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 24 ust. 1 pkt 12 Pzp poprzez niezgodne z prawem wykluczenie odwołującego oraz art. 91 Pzp poprzez zaniechanie wyboru ich oferty jako najkorzystniejszej. Głównym zarzutem było bezpodstawne wykluczenie odwołującego i odrzucenie jego oferty, mimo że odpowiadała ona warunkom SIWZ. Odwołujący podniósł, że firma "Drewmix" R. B., będąca członkiem konsorcjum, wykonywała prace na rzecz Nadleśnictwa Rytel jako podwykonawca firmy OLCHA K. Ł., jednakże firma ta odmówiła wystawienia referencji. Odwołujący przedstawił faktury i dowody zapłaty jako dowód wykonania prac. Zamawiający uznał, że suma faktur wystawionych przed terminem składania ofert była niewystarczająca o 468,56 zł i wezwał do uzupełnienia dokumentów. Odwołujący uzupełnił dokumenty z opóźnieniem z powodu zdarzenia komunikacyjnego. Krajowa Izba Odwoławcza uznała odwołanie za zasadne. Stwierdziła, że odwołujący skutecznie wykazał spełnienie warunku udziału w postępowaniu dotyczącego doświadczenia, opierając się na złożonych fakturach, dowodach zapłaty oraz oświadczeniu wykonawcy, zwłaszcza w sytuacji odmowy wystawienia referencji przez OLCHA K. Ł. Izba uznała, że Zamawiający nie zakwestionował faktu realizacji usług ani złożonych faktur (poza jedną wystawioną po terminie), a także braku możliwości uzyskania referencji. Wobec tego, opóźnienie w przekazaniu dokumentów nie stanowiło podstawy do wykluczenia. Izba nakazała unieważnienie czynności wyboru oferty i ponowne badanie ofert.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający