KIO 306/12

W postępowaniu przetargowym na remont sali widowiskowej, Gmina Woźniki wykluczyła wykonawcę Patrycję Srogę, uznając, że nie wykazała się wymaganym doświadczeniem, i zatrzymała wadium. Wykonawca wniósł odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 24 ust. 2 pkt 4 (wykluczenie) i art. 46 ust. 4a (zatrzymanie wadium). Izba, po rozpoznaniu sprawy, ustaliła, że zamawiający nieprawidłowo ocenił dokumenty złożone przez odwołującą dotyczące jej doświadczenia w wykonaniu podobnych robót budowlanych i instalacyjnych. W szczególności, referencje dotyczące modernizacji Hali Milowice, mimo że dotyczyły innego zakresu prac niż przedmiot zamówienia, powinny były zostać uznane za wystarczające, podobnie jak prace wykonane w Teatrze Zagłębia. Izba stwierdziła, że zamawiający nie miał podstaw do wykluczenia wykonawcy z postępowania ani do odrzucenia jego oferty, a w konsekwencji do zatrzymania wadium. Mimo uznania zasadności zarzutów dotyczących naruszeń proceduralnych, Izba oddaliła odwołanie. Kluczowym argumentem było to, że oferta odwołującej była najdroższa spośród złożonych ofert. Zgodnie z kryterium oceny ofert (cena 100%), przywrócenie oferty odwołującej do postępowania nie zmieniłoby jej pozycji na tyle, aby mogła uzyskać zamówienie. W związku z tym, naruszenia przepisów Pzp nie miały istotnego wpływu na wynik postępowania ani nie naruszyły interesu wykonawcy w uzyskaniu zamówienia, co jest materialno-prawną przesłanką wniesienia odwołania zgodnie z art. 179 ust. 1 Pzp. Izba orzekła o kosztach postępowania, obciążając nimi wykonawcę i zasądzając od niego na rzecz zamawiającego kwotę 418 zł tytułem kosztów postępowania odwoławczego.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający