KIO 281/14
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego, uwzględniając w całości zarzuty zamawiającego.
Gmina Teresin prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na przygotowanie terenów inwestycyjnych. Planeta Sp. z o.o. wniosła odwołanie, zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie spełniał warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający, Gmina Teresin, uwzględnił w całości zarzuty odwołania, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego przez Krajową Izbę Odwoławczą.
Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez Planeta Sp. z o.o. przeciwko postępowaniu prowadzonym przez Gminę Teresin w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na "kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność inwestycyjną w Gminie Teresin – II etap". Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w szczególności poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy, doświadczenia oraz sytuacji ekonomiczno-finansowej, a także podał nieprawdziwe informacje. Odwołujący domagał się unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenia wykonawcy oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający – Gmina Teresin – faksem przesłał do Izby pismo, w którym uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. W związku z tym, Krajowa Izba Odwoławcza, stwierdzając zaistnienie sytuacji opisanej w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, umorzyła postępowanie odwoławcze. Nakazano jednocześnie Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot wpisu odwołującemu w kwocie 20 000,00 zł.
Asystent AI do analizy prawnej
Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.
Zagadnienia prawne (1)
Odpowiedź sądu
Tak, w sytuacji gdy zamawiający sam uwzględnił zarzuty odwołania.
Uzasadnienie
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego.
Rozstrzygnięcie
Decyzja
umorzenie postępowania odwoławczego
Strona wygrywająca
Planeta Sp. z o.o. (poprzez uwzględnienie odwołania przez zamawiającego)
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Planeta Sp. z o.o. | spółka | odwołujący |
| Gmina Teresin | instytucja | zamawiający |
| Urząd Zamówień Publicznych | organ_państwowy | inny |
Przepisy (8)
Główne
p.z.p. art. 186 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Reguluje umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Pomocnicze
p.z.p. art. 24 § 2 pkt 3 i 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania.
p.z.p. art. 26 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy wezwania do uzupełnienia dokumentów.
p.z.p. art. 7 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy zasad prowadzenia postępowania.
p.z.p. art. 186 § 6
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego.
rozp. PRM art. 5 § 1 pkt 2
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania
Określa wysokość i sposób pobierania wpisu od odwołania.
p.z.p. art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy środków ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
p.z.p. art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy środków ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.
Godne uwagi sformułowania
uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu zaistniała sytuacja opisana w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego
Skład orzekający
Anna Packo
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający sam przyznał rację odwołującemu.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyfiki prawa zamówień publicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
zwrot wpisu: 20 000 PLN
Sektor
administracja publiczna
Twój asystent do analizy prawnej
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginał, niezmienionySygn. akt: KIO 281/14 POSTANOWIENIE z dnia 26 lutego 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Anna Packo po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 26 lutego 2014 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 lutego 2014 r. przez Planeta Sp. z o.o. ul. Zdziarska 21, 03-289 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Teresin ul. Zielona 20, 96-515 Teresin postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Planeta Sp. z o.o. ul. Zdziarska 21, 03-289 Warszawa kwoty 20 000,00 złotych (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku. Przewodniczący: ……………….……… Sygn. akt: KIO 281/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Gmina Teresin prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność inwestycyjną w Gminie Teresin – II etap” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 30 listopada 2013 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2013/S 233-403638, a wartość zamówienia jest większa niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 14 lutego 2014 r. odwołujący – Planeta Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 wraz z art. 26 ust. 3 i art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych „oraz innych przepisów wymienionych w treści uzasadnienia” odwołania poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie wykazał, że spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia oraz sytuacji ekonomiczno-finansowej, a także podał informacje nieprawdziwe mające wpływ na wynik postępowania. Powinno to skutkować wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, po nieskutecznym wezwaniu do uzupełnienia dokumentów przez wykonawcę zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. wykluczenia wykonawcy, jako że nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, 3. powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 4. ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób zgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Termin na zgłaszanie przystąpień upłynął 24 lutego 2014 r. Do chwili wydania postanowienia nie zgłoszono żadnych przystąpień. 25 lutego 2014 r. zamawiający faksem przesłał do Izby odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Po zapoznaniu się z pismem zamawiającego Izba stwierdziła, iż zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu. Tym samym zaistniała sytuacja opisana w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego. Zatem, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ……………….………
Potrzebujesz pomocy prawnej?
Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.
Zadaj pytanie Asystentowi AI