KIO 281/14

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2014-02-26
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
prawo zamówień publicznychKIOodwołanieumorzenie postępowaniazamawiającywykonawcawarunki udziałuwykluczenie z postępowania

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego, uwzględniając w całości zarzuty zamawiającego.

Gmina Teresin prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na przygotowanie terenów inwestycyjnych. Planeta Sp. z o.o. wniosła odwołanie, zarzucając zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie spełniał warunków udziału w postępowaniu. Zamawiający, Gmina Teresin, uwzględnił w całości zarzuty odwołania, co skutkowało umorzeniem postępowania odwoławczego przez Krajową Izbę Odwoławczą.

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez Planeta Sp. z o.o. przeciwko postępowaniu prowadzonym przez Gminę Teresin w sprawie udzielenia zamówienia publicznego na "kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność inwestycyjną w Gminie Teresin – II etap". Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych, w szczególności poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy, doświadczenia oraz sytuacji ekonomiczno-finansowej, a także podał nieprawdziwe informacje. Odwołujący domagał się unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, wykluczenia wykonawcy oraz powtórzenia czynności badania i oceny ofert. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający – Gmina Teresin – faksem przesłał do Izby pismo, w którym uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. W związku z tym, Krajowa Izba Odwoławcza, stwierdzając zaistnienie sytuacji opisanej w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, umorzyła postępowanie odwoławcze. Nakazano jednocześnie Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot wpisu odwołującemu w kwocie 20 000,00 zł.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, w sytuacji gdy zamawiający sam uwzględnił zarzuty odwołania.

Uzasadnienie

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, co zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego

Strona wygrywająca

Planeta Sp. z o.o. (poprzez uwzględnienie odwołania przez zamawiającego)

Strony

NazwaTypRola
Planeta Sp. z o.o.spółkaodwołujący
Gmina Teresininstytucjazamawiający
Urząd Zamówień Publicznychorgan_państwowyinny

Przepisy (8)

Główne

p.z.p. art. 186 § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Reguluje umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

Pomocnicze

p.z.p. art. 24 § 2 pkt 3 i 4

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy podstaw wykluczenia wykonawcy z postępowania.

p.z.p. art. 26 § 3

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy wezwania do uzupełnienia dokumentów.

p.z.p. art. 7 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy zasad prowadzenia postępowania.

p.z.p. art. 186 § 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy rozstrzygnięcia o kosztach postępowania odwoławczego.

rozp. PRM art. 5 § 1 pkt 2

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania

Określa wysokość i sposób pobierania wpisu od odwołania.

p.z.p. art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy środków ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

p.z.p. art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy środków ochrony prawnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Godne uwagi sformułowania

uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu zaistniała sytuacja opisana w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego

Skład orzekający

Anna Packo

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający sam przyznał rację odwołującemu.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyfiki prawa zamówień publicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

zwrot wpisu: 20 000 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 281/14 POSTANOWIENIE z dnia 26 lutego 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Anna Packo po rozpoznaniu na posiedzeniu w dniu 26 lutego 2014 r., w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 lutego 2014 r. przez Planeta Sp. z o.o. ul. Zdziarska 21, 03-289 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Teresin ul. Zielona 20, 96-515 Teresin postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Planeta Sp. z o.o. ul. Zdziarska 21, 03-289 Warszawa kwoty 20 000,00 złotych (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych) stanowiącej uiszczony wpis. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013, poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Płocku. Przewodniczący: ……………….……… Sygn. akt: KIO 281/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Gmina Teresin prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „kompleksowe przygotowanie terenów pod działalność inwestycyjną w Gminie Teresin – II etap” na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 30 listopada 2013 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2013/S 233-403638, a wartość zamówienia jest większa niż kwoty określone na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 14 lutego 2014 r. odwołujący – Planeta Sp. z o.o. wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 wraz z art. 26 ust. 3 i art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych „oraz innych przepisów wymienionych w treści uzasadnienia” odwołania poprzez wybór oferty wykonawcy, który nie wykazał, że spełnia warunki udziału w postępowaniu w zakresie wiedzy i doświadczenia oraz sytuacji ekonomiczno-finansowej, a także podał informacje nieprawdziwe mające wpływ na wynik postępowania. Powinno to skutkować wykluczeniem wykonawcy z udziału w postępowaniu na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, po nieskutecznym wezwaniu do uzupełnienia dokumentów przez wykonawcę zgodnie z art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu: 1. unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, 2. wykluczenia wykonawcy, jako że nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu, 3. powtórzenia czynności badania i oceny ofert, 4. ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej w sposób zgodny z przepisami ustawy Prawo zamówień publicznych. Termin na zgłaszanie przystąpień upłynął 24 lutego 2014 r. Do chwili wydania postanowienia nie zgłoszono żadnych przystąpień. 25 lutego 2014 r. zamawiający faksem przesłał do Izby odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Po zapoznaniu się z pismem zamawiającego Izba stwierdziła, iż zamawiający uwzględnił zarzuty przedstawione w odwołaniu. Tym samym zaistniała sytuacja opisana w art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych i zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania odwoławczego. Zatem, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, Izba orzekła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 186 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 5 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ……………….………

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI