KIO 2800/13

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez BUD-MAX A……… M……… do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) przeciwko decyzji Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) o wyborze najkorzystniejszej oferty w postępowaniu przetargowym na bieżące utrzymanie obiektów inżynierskich. Odwołujący zarzucił, że oferta wybranego wykonawcy (konsorcjum J……… N……… i MELIOR K…….. N………..) zawierała błędy, w tym niepodanie ceny jednostkowej netto za usługę "iniekcji rys i pęknięć konstrukcji żelbetonowych" (pozycja 73 kosztorysu), a zamiast tego wpisanie wartości 0,00 zł. Odwołujący argumentował, że takie działanie narusza zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania, a oferta powinna zostać odrzucona na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 i 3 Prawa zamówień publicznych (Pzp). KIO oddaliła odwołanie. Izba ustaliła, że choć SIWZ wymagała określenia cen jednostkowych i wartości dla wszystkich pozycji kosztorysu, to wpisanie 0,00 zł za pozycję o szacunkowej ilości 5 mb i niskiej wartości jednostkowej (ok. 20 zł/mb) nie stanowiło naruszenia. Wykonawca wyjaśnił, że koszty tej pozycji mieszczą się w ogólnej cenie ofertowej brutto (443 918,70 zł) i oświadczył, że czynność ta zostanie wykonana. Izba uznała, że odwołujący nie udowodnił, iż oferta była niezgodna z SIWZ, nie stanowiła czynu nieuczciwej konkurencji, ani że Zamawiający miał podstawy do odrzucenia oferty. Podkreślono, że poprzednie kontrakty nie obejmowały tej usługi, a obiekty są w dobrym stanie, co czyni możliwość zlecenia tej usługi w większej ilości wątpliwą. KIO zasądziła od Odwołującego koszty postępowania na rzecz Zamawiającego.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający