KIO 2725/10
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Uzdaroji Akcine Bendrove „Kelprojektas” oraz ROBIMART Sp. z o.o., dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na „Opracowanie dokumentacji projektowej dla zadania: Przebudowa drogi wojewódzkiej Nr 225 Pakość – Strzelno”. Odwołujący zaskarżył czynność zamawiającego polegającą na zaniechaniu odrzucenia oferty firmy RODEN Road Design Polska Sp. z o.o., zarzucając naruszenie art. 7 ust. 1 oraz art. 89 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 82 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). Głównym zarzutem było niespełnienie przez ofertę RODEN Road Design Polska Sp. z o.o. wymogu formy pisemnej, gdyż została ona opatrzona jedynie pieczęcią faksymile zamiast własnoręcznego podpisu. W trakcie postępowania odwoławczego, zamawiający Województwo Kujawsko-Pomorskie: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy, uwzględnił w całości zarzuty odwołania. Firma RODEN Road Design Polska Sp. z o.o., która zgłosiła przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniosła sprzeciwu wobec uwzględnienia odwołania. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot wpisu odwołującym.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja wymogu formy pisemnej oferty w zamówieniach publicznych, zasady umarzania postępowań odwoławczych po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Pzp obowiązujących w 2010/2011 roku.
Zagadnienia prawne (2)
Czy oferta opatrzona pieczęcią faksymile zamiast własnoręcznego podpisu spełnia wymóg formy pisemnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, oferta opatrzona pieczęcią faksymile zamiast własnoręcznego podpisu nie spełnia wymogu formy pisemnej.
Uzasadnienie
Sąd wskazał, że dla zachowania formy pisemnej czynności prawnej konieczne jest złożenie własnoręcznego podpisu. Parafa, skrócony podpis, faksymile czy podpis odbity mechanicznie nie stanowią podpisu wymaganego dla zachowania formy pisemnej.
Czy uwzględnienie w całości zarzutów odwołania przez zamawiającego, przy braku sprzeciwu przystępującego wykonawcy, stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, uwzględnienie w całości zarzutów odwołania przez zamawiającego, przy braku sprzeciwu przystępującego wykonawcy, stanowi podstawę do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp.
Uzasadnienie
Izba stwierdziła, że skoro zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołującego, a przystępujący wykonawca nie wniósł sprzeciwu, zaszły przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Uzdaroji Akcine Bendrove „Kelprojektas” | spółka | wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| ROBIMART Sp. z o.o. | spółka | wykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia |
| Województwo Kujawsko-Pomorskie: Zarząd Dróg Wojewódzkich w Bydgoszczy | instytucja | zamawiający |
| RODEN Road Design Polska Sp. z o.o. | spółka | wykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania po stronie Zamawiającego |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 89 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Oferta nie została sporządzona w formie pisemnej (brak własnoręcznego podpisu, użyto faksymile).
Pzp art. 186 § 3
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
Pomocnicze
Pzp art. 7 § 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 82 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 185 § 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Dotyczy terminu zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego.
Ustawa o kosztach sądowych w sprawach cywilnych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 2 lit a)
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania i zwrocie wpisu.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Oferta firmy RODEN Road Design Polska Sp. z o.o. nie została sporządzona w formie pisemnej, gdyż zamiast własnoręcznego podpisu użyto pieczęci faksymile. • Brak należytej formy oświadczenia woli nie podlega konwalidacji i skutkuje obowiązkiem odrzucenia oferty.
Godne uwagi sformułowania
Cechy własnoręcznego podpisu nie posiada parafa, skrócony podpis (które są stosowane najczęściej w czasie negocjacji), ani też faksymile, podpis odbity stampilą lub innym mechanicznym sposobem, podpis na oświadczeniu przesłanym faksem itp. Te formy nie stanowią więc podpisu wymagane dla zachowania formy pisemnej czynności.
Skład orzekający
Katarzyna Brzeska
przewodniczący
Paweł Trojan
członek
Renata Tubisz
członek
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja wymogu formy pisemnej oferty w zamówieniach publicznych, zasady umarzania postępowań odwoławczych po uwzględnieniu odwołania przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznego stanu faktycznego i przepisów Pzp obowiązujących w 2010/2011 roku.
Wartość merytoryczna
Ocena: 5/10
Sprawa dotyczy istotnego z punktu widzenia praktyki zamówień publicznych zagadnienia formy oferty i skutków jego naruszenia, a także procedury umorzenia postępowania odwoławczego.
“Czy pieczątka faksymile zamiast podpisu może unieważnić ofertę w przetargu?”
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.