KIO 2675/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuGmina Gniewkowo – Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gniewkowie zwróciła się z zapytaniem ofertowym na dostawę posiłków. Postępowanie było prowadzone na podstawie regulaminu zamawiającego, ponieważ jego szacunkowa wartość nie przekraczała 30 000 euro. Wykonawca M. D. („Disco – Bar”) wniósł odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej, zarzucając naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp). KIO, po analizie wartości zamówienia, ustaliła, że wynosi ona 75 320,00 zł netto, co odpowiada 18 041,15 euro. Z uwagi na fakt, że wartość ta nie przekraczała progu 30 000 euro, KIO uznała, że przepisy ustawy Pzp nie miały zastosowania do tego postępowania. W konsekwencji, na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, Izba odrzuciła odwołanie. Wykonawca został obciążony kosztami postępowania w wysokości 7 500,00 zł tytułem wpisu.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaInterpretacja przepisów wyłączających stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na niską wartość zamówienia.
Dotyczy wyłącznie postępowań o wartości poniżej 30 000 euro.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Krajowa Izba Odwoławcza jest właściwa do rozpoznania odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość szacunkowa nie przekracza 30 000 euro?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Krajowa Izba Odwoławcza nie jest właściwa do rozpoznania odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego wartość szacunkowa nie przekracza 30 000 euro, ponieważ przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie mają zastosowania w takim przypadku.
Uzasadnienie
Izba odrzuciła odwołanie, ponieważ wartość zamówienia (18 041,15 euro) była niższa niż próg 30 000 euro określony w art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych, co wyłącza stosowanie przepisów tej ustawy i tym samym środka ochrony prawnej w postaci odwołania do KIO.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| M. D. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „Disco – Bar” M. D. | osoba_fizyczna | wykonawca |
| Gmina Gniewkowo – Miejsko- Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Gniewkowie | instytucja | zamawiający |
| M. S. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą PPUH „Oliwer” M. S. | osoba_fizyczna | wykonawca (wybrany najkorzystniejszą ofertą) |
Przepisy (4)
Główne
Pzp art. 189 § 2 pkt 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Izba odrzuca odwołanie, jeżeli stwierdzi, że w sprawie nie mają zastosowania przepisy ustawy.
Pzp art. 4 § pkt 8
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro.
Pomocnicze
Pzp art. 192 § 9 i 10
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Przepisy dotyczące kosztów postępowania, w tym obciążenia odwołującego kosztami w przypadku odrzucenia odwołania.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 4 w zw. z § 3 pkt 1
Regulacje dotyczące kosztów postępowania odwoławczego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Wartość zamówienia nie przekraczała 30 000 euro, co wyłącza stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych.
Odrzucone argumenty
Zarzuty naruszenia art. 24 ust. 1 pkt 13a ustawy Pzp (nie miały zastosowania).
Godne uwagi sformułowania
postępowanie jest wyłączone z zakresu przedmiotowego ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych • w analizowanej sprawie nie stosuje się przepisów ustawy Pzp, co obligowało Izbę do odrzucenia odwołania • w myśl art. 4 pkt 8 ustawy Pzp, ustawy nie stosuje się do zamówień i konkursów, których wartość nie przekracza wyrażonej w złotych równowartości kwoty 30 000 euro • Odwołujący w przedmiotowym postępowaniu nie mógł skorzystać ze środka ochrony prawnej, jakim jest odwołanie do KIO.
Skład orzekający
Małgorzata Matecka
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów wyłączających stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych ze względu na niską wartość zamówienia."
Ograniczenia: Dotyczy wyłącznie postępowań o wartości poniżej 30 000 euro.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa dotyczy ważnego aspektu prawa zamówień publicznych – wyłączenia stosowania ustawy ze względu na wartość zamówienia. Jest to istotne dla praktyków, ale może być mniej interesujące dla szerszej publiczności.
“Kiedy Prawo zamówień publicznych nie obowiązuje? KIO wyjaśnia.”
Dane finansowe
WPS: 18 041,15 EUR
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.