KIO 2596/17
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wniesione przez Międzygminny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi „Odra-Nysa-Bóbr” przeciwko postępowaniu prowadzonym przez 44 Wojskowy Oddział Gospodarczy w Krośnie Odrzańskim. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie Prawa zamówień publicznych (Pzp) poprzez ujęcie w specyfikacji istotnych warunków zamówienia miejscowości Szklarka jako miejsca odbioru odpadów, co według odwołującego prowadziłoby do nienależnego wzbogacenia wykonawcy i ponoszenia przez Skarb Państwa zbędnych kosztów. Krajowa Izba Odwoławcza, po analizie, uznała odwołującego za podmiot nieuprawniony do wniesienia odwołania na podstawie art. 179 Pzp. W związku z tym, na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 2 Pzp, Izba umorzyła postępowanie odwoławcze. Kosztami postępowania obciążono odwołującego, zaliczając wpis od odwołania i zasądzając od niego zwrot kosztów poniesionych przez zamawiającego.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaUstalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia odwołań w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych.
Dotyczy specyficznej sytuacji podmiotu, który nie był wykonawcą ani nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia.
Zagadnienia prawne (1)
Czy Międzygminny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi jest podmiotem uprawnionym do wniesienia odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Nie, Międzygminny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia odwołania.
Uzasadnienie
Odwołujący nie spełniał kryteriów podmiotu uprawnionego do wniesienia odwołania zgodnie z art. 179 Pzp, tj. nie był wykonawcą, uczestnikiem konkursu, ani innym podmiotem mającym interes w uzyskaniu zamówienia i mogącym ponieść szkodę, ani też nie był wpisany na listę organizacji uprawnionych do wnoszenia środków ochrony prawnej.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Międzygminny Związek Gospodarki Odpadami Komunalnymi „Odra-Nysa-Bóbr” | instytucja | odwołujący |
| 44 Wojskowy Oddział Gospodarczy | instytucja | zamawiający |
Przepisy (8)
Główne
Pzp art. 179 § 1
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Określa krąg podmiotów uprawnionych do wniesienia odwołania.
Pzp art. 189 § 2
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Podstawa do umorzenia postępowania w przypadku wniesienia odwołania przez podmiot nieuprawniony.
Pomocnicze
Pzp art. 192 § 1
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania przez Izbę.
Pzp art. 192 § 9
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.
Pzp art. 198a
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Reguluje możliwość zaskarżenia postanowienia.
Pzp art. 198b
Ustawa – Prawo zamówień publicznych
Reguluje możliwość zaskarżenia postanowienia.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 4
Reguluje koszty postępowania odwoławczego.
Ustawa o samorządzie gminnym
Podstawa prawna działania odwołującego.
Argumenty
Skuteczne argumenty
Odwołujący nie jest podmiotem uprawnionym do wniesienia odwołania na podstawie art. 179 Pzp.
Odrzucone argumenty
Zarzuty dotyczące naruszenia Pzp przez zamawiającego w zakresie opisu przedmiotu zamówienia i warunków udziału w postępowaniu.
Godne uwagi sformułowania
Odwołanie podlega odrzuceniu na podstawie art. 189 ust. 2 pkt 2 Pzp, tj. z powodu wniesienia go przez podmiot nieuprawniony. • Odwołujący nie jest żadnym z powyższych podmiotów, wobec czego nie przysługuje mu uprawnienie do wniesienia odwołania.
Skład orzekający
Ernest Klauziński
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Ustalenie kręgu podmiotów uprawnionych do wnoszenia odwołań w postępowaniach o udzielenie zamówień publicznych."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji podmiotu, który nie był wykonawcą ani nie wykazał interesu prawnego w uzyskaniu zamówienia.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy braku uprawnienia do wniesienia odwołania, co jest istotne dla prawników procesujących się w zamówieniach publicznych, ale niekoniecznie dla szerszej publiczności.
Dane finansowe
wpis od odwołania: 7500 PLN
koszty postępowania (nocleg pełnomocników): 1150 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.