KIO 2578/10

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego, wykonawcy UHC Sp. z o.o. i SAS Institute Sp. z o.o. złożyli odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej (KIO) od czynności Narodowego Instytutu Zdrowia Publicznego - Państwowego Zakładu Higieny (NIZP-PZH). Zarzucili zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w szczególności art. 24 ust. 2 pkt 4 w związku z art. 60c ust. 2 oraz art. 26 ust. 3 Pzp, poprzez niezasadne wykluczenie ich z postępowania i zaniechanie wezwania do uzupełnienia braków dokumentów. Odwołujący podnieśli, że przedstawione przez nich referencje dotyczące wdrożenia systemu wspierającego analizę finansową i statystykę medyczną spełniały warunki udziału w postępowaniu, a zamawiający nie wezwał ich do uzupełnienia dokumentów w sposób prawidłowy. KIO, analizując sprawę, ustaliła, że zamawiający nie miał podstaw do wykluczenia odwołującego na podstawie przedstawionych dokumentów, ponieważ błędnie zinterpretował wymóg dotyczący jednego systemu obejmującego co najmniej 50 zakładów opieki zdrowotnej. Jednakże Izba stwierdziła również, że odwołujący nie wykazał spełnienia warunku minimalnej wartości zamówienia (60 tys. zł brutto) dla żadnego z 60 przedstawionych wdrożeń. W związku z tym, KIO uwzględniła odwołanie, unieważniając czynność zamawiającego polegającą na ocenie wniosków i wykluczeniu odwołującego. Nakazano zamawiającemu ponowne dokonanie oceny wniosków, poprzedzone wezwaniem odwołującego do uzupełnienia dokumentów w trybie art. 26 ust. 3 Pzp, w celu wykazania spełnienia warunku wartości zamówienia. Kosztami postępowania obciążono zamawiającego.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający