KIO 2476/13

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2013-10-29
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publicznepzpodwołanieumorzenie postępowaniainstytut kardiologiipolmilzwrot wpisu

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na dostawę zastawek serca, po tym jak zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania wniesionego przez POLMIL Sp. z o.o.

POLMIL Sp. z o.o. wniosła odwołanie od czynności zamawiającego (Instytut Kardiologii) w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę zastawek serca. Zarzucono naruszenie przepisów Pzp poprzez odrzucenie oferty POLMIL i wybór oferty konkurencji. Zamawiający, Instytut Kardiologii, pismem z dnia 25 października 2013 roku uwzględnił w całości zarzuty odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze, ponieważ zamawiający uwzględnił odwołanie, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Nakazano również zwrot wpisu odwołującemu.

Postępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez POLMIL Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy, która wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej od czynności Instytutu Kardiologii im. Prymasa Tysiąclecia Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Warszawie, pełniącego rolę zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Przedmiotem zamówienia była dostawa zastawek serca, sprzętu i wyposażenia kardiochirurgicznego. POLMIL Sp. z o.o. zarzuciła zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych (Pzp), w szczególności poprzez odrzucenie jej oferty i wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez inną firmę, Billmed Sp. z o.o. W odpowiedzi na odwołanie, zamawiający, Instytut Kardiologii, pismem z dnia 25 października 2013 roku, oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Zgodnie z art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów odwołania, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, pod warunkiem, że żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła, że żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie. W związku z tym, Izba uznała, że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania. Postanowiono umorzyć postępowanie odwoławcze oraz nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot kwoty 15 000 zł tytułem wpisu na rzecz POLMIL Sp. z o.o. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego nastąpiło na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, zgodnie z którym koszty te znoszą się wzajemnie, co skutkowało koniecznością zwrotu wpisu.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, Krajowa Izba Odwoławcza może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, jeśli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, a żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.

Uzasadnienie

Sąd powołał się na przepis art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost przewiduje taką możliwość w sytuacji, gdy zamawiający uwzględni odwołanie, a po jego stronie nie przystąpił żaden wykonawca.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot wpisu

Strona wygrywająca

POLMIL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Strony

NazwaTypRola
POLMIL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkaodwołujący
Instytut Kardiologii im. Prymasa Tysiąclecia Stefana Kardynała Wyszyńskiegoinstytucjazamawiający
Billmed Sp. z o.o.spółkawybrany wykonawca
Urząd Zamówień Publicznychorgan_państwowyorgan administracji

Przepisy (7)

Główne

Pzp art. 186 § ust. 2 zd. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Umożliwia umorzenie postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron, gdy zamawiający uwzględni w całości zarzuty odwołania, a po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.

Pzp art. 186 § ust. 6 pkt 2 lit. b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Stanowi, że koszty postępowania odwoławczego znoszą się wzajemnie w przypadku umorzenia postępowania na skutek uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

Pomocnicze

Pzp art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 7 § ust. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 89 § ust. 1 pkt 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 91 § ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 5

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania. Żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.

Godne uwagi sformułowania

uwzględnia w całości odwołanie umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron koszty te znoszą się wzajemnie

Skład orzekający

Ewa Sikorska

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umarzania postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdy zamawiający uwzględnia odwołanie i nie ma przystąpienia innych wykonawców.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Jest to orzeczenie czysto proceduralne, dotyczące umorzenia postępowania w zamówieniach publicznych. Nie zawiera ono rozstrzygnięcia merytorycznego ani ciekawych faktów.

Dane finansowe

zwrot wpisu: 15 000 PLN

Sektor

administracyjne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 2476/13 POSTANOWIENIE z dnia 29 października 2013 roku Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 października 2013 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 października 2013 roku przez POLMIL Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy w postępowaniu prowadzonym przez Instytut Kardiologii im. Prymasa Tysiąclecia Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Warszawie postanawia 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz POLMIL Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Bydgoszczy kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 roku, poz. 907) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego Warszawa-Praga w Warszawie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 2476/13 Uzasadnienie Zamawiający – Instytut Kardiologii im. Prymasa Tysiąclecia Stefana Kardynała Wyszyńskiego w Warszawie – działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 907), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest dostawa zastawek serca, sprzętu i wyposażenia kardiochirurgicznego. W dniu 21 października 2013 roku wykonawca POLMIL Sp. z o.o. w Bydgoszczy wniósł odwołanie od czynności zamawiającego niezgodnych z przepisami ustawy Pzp podjętych w toku postępowania, zarzucając naruszenie art. 7 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz art. 91 ust. 1 w zw. z art. 2 pkt 5 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty odwołującego na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp i wybór jako najkorzystniejszej oferty złożonej przez Billmed Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Pismem z dnia 25 października 2013 roku – odpowiedź na odwołanie – zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości odwołanie. Art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp stanowi, iż w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. Izba, na podstawie informacji zawartych w aktach sprawy ustaliła, że w ustawowym terminie żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Tym samym stwierdzić należy, iż na skutek uwzględnienia w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu, jak i okoliczności, iż po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron, zgodnie z przepisem art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp. Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, orzekając o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego się na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: ………………………….

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI