KIO 2458/15

Sprawa dotyczy odwołania wniesionego przez wykonawcę CELTA A. M. M. U. Spółka Jawna do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko Gminie Wrocław. Odwołujący kwestionował czynność Zamawiającego polegającą na odrzuceniu jego oferty oraz wyborze oferty firmy Partner Papes jako najkorzystniejszej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę artykułów piśmienno-biurowych. Głównym zarzutem odwołującego było uznanie jego oferty za niezłożoną w wymaganej formie pisemnej z powodu braku podpisu pod jednym z formularzy cenowych (dotyczącym papieru szarego, ozdobnego i fotograficznego). Odwołujący argumentował, że podpis na formularzu ofertowym obejmuje całość oferty, a brak podpisu pod jednym załącznikiem był jedynie omyłką, która nie powinna wpływać na wynik postępowania. Podkreślał, że istotne postanowienia umowy zostały zawarte w podpisanym formularzu ofertowym. Gmina Wrocław wniosła o oddalenie odwołania, wskazując, że brak podpisu pod formularzem cenowym, który stanowił podstawę do obliczenia wynagrodzenia częściowego, skutkował nieważnością oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 1 Pzp, gdyż nie zachowano formy pisemnej pod rygorem nieważności. Krajowa Izba Odwoławcza, po analizie dokumentacji i stanowisk stron, uznała, że formularz cenowy nr 1.2 nie został opatrzony podpisem osoby upoważnionej, co oznaczało, że nie został sporządzony i złożony w formie pisemnej. W związku z tym, że forma pisemna oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego jest wymagana pod rygorem nieważności (art. 82 ust. 2 Pzp), Izba stwierdziła, że czynność zamawiającego polegająca na odrzuceniu oferty odwołującego była prawidłowa. Odwołanie zostało oddalone, a koszty postępowania obciążono wykonawcę.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający