KIO 2243/16
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuPostępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez Impel Cleaning Sp. z o.o. w związku z przetargiem na usługi kompleksowego utrzymania czystości dla Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 Pzp poprzez naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania, a także art. 142 ust. 5 Pzp przez zaniechanie ustalenia w SIWZ postanowień o zasadach waloryzacji wynagrodzenia. W związku z tym, wykonawca wnosił o nakazanie zmiany kwestionowanych postanowień ogłoszenia i SIWZ, w tym o dodanie postanowień dotyczących waloryzacji wynagrodzenia w określonych sytuacjach (zmiana stawki VAT, minimalnego wynagrodzenia, zasad ubezpieczeń społecznych/zdrowotnych). Zamawiający, Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o., w odpowiedzi na odwołanie uznał je w całości i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, stwierdziła, że w sytuacji uwzględnienia odwołania przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców do postępowania, zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania odwoławczego. Izba orzekła również o zwrocie kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: ŚredniaProceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności skutki uznania odwołania przez zamawiającego i zasady zwrotu wpisu.
Dotyczy specyficznej sytuacji uznania odwołania przez zamawiającego, co nie jest codziennym przypadkiem.
Zagadnienia prawne (2)
Czy naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców oraz brak postanowień o waloryzacji wynagrodzenia w SIWZ uzasadnia uwzględnienie odwołania w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, naruszenie tych przepisów uzasadnia uwzględnienie odwołania.
Uzasadnienie
Zamawiający uznał zarzuty odwołującego dotyczące naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania oraz braku postanowień o waloryzacji wynagrodzenia za zasadne, co doprowadziło do uznania odwołania w całości.
Czy w przypadku uznania odwołania w całości przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców do postępowania odwoławczego, postępowanie to powinno zostać umorzone?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Uzasadnienie
Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w sytuacji gdy zamawiający uzna odwołanie w całości, a żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania, izba umarza postępowanie odwoławcze.
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Impel Cleaning Sp. z o. o. | spółka | Odwołujący |
| Szpital Specjalistyczny w Zabrzu Sp. z o.o. | spółka | Zamawiający |
Przepisy (11)
Główne
Pzp art. 186 § 2
Prawo zamówień publicznych
Pomocnicze
Pzp art. 180 § 1
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 179
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 7 § 1
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 142 § 5
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 186 § 3
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 186 § 6
Prawo zamówień publicznych
u.m.w.p.
Ustawa o minimalnym wynagrodzeniu za pracę
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1
Pzp art. 198a
Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Naruszenie przez zamawiającego zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców. • Brak w SIWZ postanowień o zasadach waloryzacji wynagrodzenia, mimo zaistnienia przesłanek z art. 142 ust. 5 Pzp. • Uznanie odwołania w całości przez zamawiającego.
Godne uwagi sformułowania
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego • Usługą kompleksowego utrzymania czystości dla potrzeb Szpitala Specjalistycznego w Zabrzu Sp. z o.o. • Zarzucał Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów • wnosił o nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez Odwołującego postanowień • uznał odwołanie w całości i wnosił o umorzenie postępowania odwoławczego • postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu
Skład orzekający
Justyna Tomkowska
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Średnia
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności skutki uznania odwołania przez zamawiającego i zasady zwrotu wpisu."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji uznania odwołania przez zamawiającego, co nie jest codziennym przypadkiem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 4/10
Sprawa jest interesująca z perspektywy prawników zajmujących się zamówieniami publicznymi ze względu na procedurę umorzenia postępowania po uznaniu odwołania przez zamawiającego.
“Zamawiający uznał rację wykonawcy: postępowanie odwoławcze umorzone, wpis zwrócony.”
Dane finansowe
zwrot wpisu: 15 000 PLN
Sektor
usługi
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.