KIO 2216/14

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2014-11-04
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneKIOodwołanieumorzenie postępowaniawpis od odwołaniaterminy procesoweprzystąpienie do postępowania

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na sprzęt medyczny, ponieważ zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania, a próba przystąpienia do postępowania przez innego wykonawcę była nieskuteczna.

SKAMEX sp. z o.o. sp.k. wniosła odwołanie do Krajowej Izby Odwoławczej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na sprzęt medyczny, prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Korczaka. Pomimo próby przystąpienia do postępowania przez innego wykonawcę, która okazała się nieskuteczna z powodu przekroczenia terminu, zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania. W związku z tym Izba umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot wpisu od odwołania.

Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Korczaka prowadził postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu medycznego jednorazowego użytku. Po przekazaniu informacji o wyniku postępowania, wykonawca SKAMEX sp. z o.o. sp.k. wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W trakcie postępowania odwoławczego, wykonawca Beryl Med. Limited próbował zgłosić przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego, jednak Izba uznała to zgłoszenie za nieskuteczne, ponieważ zostało złożone po upływie ustawowego terminu. Następnie zamawiający poinformował Izbę o uwzględnieniu zarzutów przedstawionych w odwołaniu. W konsekwencji Krajowa Izba Odwoławcza, na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot wpisu od odwołania na rzecz SKAMEX sp. z o.o. sp.k.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Nie, zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego dokonane po upływie terminu określonego w art. 185 ust. 2 ustawy Pzp jest nieskuteczne.

Uzasadnienie

Izba stwierdziła, że termin na zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego upływał dnia 27 października 2014 roku, ponieważ zamawiający przesłał kopię odwołania wykonawcy w dniu 23 października 2014 roku. Zgłoszenie przystąpienia w dniu 31 października 2014 roku było zatem złożone po terminie.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania

Strona wygrywająca

SKAMEX sp. z o.o. sp.k.

Strony

NazwaTypRola
SKAMEX sp. z o.o. sp.k.spółkaodwołujący
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Korczakainstytucjazamawiający
Beryl Med. Limitedspółkawykonawca zgłaszający przystąpienie

Przepisy (4)

Główne

Pzp art. 185 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie.

Pzp art. 186 § ust. 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

W przypadku uwzględnienia zarzutów wniesionych w odwołaniu przez zamawiającego, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.

Pomocnicze

Pzp art. 198 a i 198 b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Przepisy dotyczące skargi na postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1

Określa zasady zwrotu wpisu od odwołania.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania.

Odrzucone argumenty

Nieskuteczne zgłoszenie przystąpienia do postępowania przez Beryl Med. Limited z powodu przekroczenia terminu.

Godne uwagi sformułowania

zgłoszone przystąpienie do postępowania odwoławczego uznać należało za nieskuteczne, zgłoszone po upływie terminu

Skład orzekający

Emil Kuriata

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Terminy w postępowaniu odwoławczym w zamówieniach publicznych, skutki uwzględnienia odwołania przez zamawiającego."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania odwoławczego przed KIO.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa dotyczy kwestii proceduralnych w zamówieniach publicznych, w szczególności terminów zgłaszania przystąpienia do postępowania i skutków uwzględnienia odwołania przez zamawiającego. Jest to typowa sprawa dla specjalistów z zakresu prawa zamówień publicznych.

Dane finansowe

zwrot wpisu od odwołania: 15 000 PLN

Sektor

medycyna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 2216/14 POSTANOWIENIE z dnia 4 listopada 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Emil Kuriata po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 4 listopada 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 24 października 2014 r. przez SKAMEX sp. z o.o. sp.k., ul. Częstochowska 38/52; 93-121 Łódź, w postępowaniu prowadzonym przez Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Korczaka, ul. Prof. Lotha 26; 76-200 Słupsk, postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz SKAMEX sp. z o.o. sp.k., ul. Częstochowska 38/52; 93-121 Łódź, kwoty 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) – uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198 a i 198 b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Słupsku. Przewodniczący: ………………………… sygn. akt KIO 2116/14 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Korczaka, ul. Prof. Lotha 26; 76-200 Słupsk, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na „Dostawę sprzętu medycznego jednorazowego użytku” na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907). Zamawiający w dniu 15 października 2014 roku, przekazał wykonawcom informację o wyniku prowadzonego postępowania. Dnia 24 października 2014 roku wykonawca SKAMEX sp. z o.o. sp.k., ul. Częstochowska 38/52; 93-121 Łódź (dalej „odwołujący”) wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie dotyczyło pakietu Nr 5. Izba ustaliła, że zamawiający dnia 23 października 2014 roku przekazał kopię odwołania pozostałym wykonawcom. Dnia 31 października 2014 roku, do postępowania odwoławczego – po stronie zamawiającego, zgłosił przystąpienie wykonawca Beryl Med. Limited, ul. Fouberts Place 26; W1F 7 PP London. Izba stwierdziła, że ww. wykonawca nieskutecznie zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego, gdyż zgodnie z przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp, wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. Skoro zatem zamawiający w dniu 23 października 2014 roku przesłał wykonawcy kopię odwołania (drogą elektroniczną oraz listownie), to termin, w którym należało zgłosić skutecznie przystąpienie do postępowania odwoławczego upływał dnia 27 października 2014 roku. Tym samym, zgłoszone w dniu 31 października 2014 roku, przystąpienie do postępowania odwoławczego uznać należało za nieskuteczne, zgłoszone po upływie terminu określonego przepisem art. 185 ust. 2 ustawy Pzp. Zamawiający, dnia 29 października 2014 roku, przesłał do Izby informację, iż w całości uwzględnia zarzuty przestawione w odwołaniu. Tym samym, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania Izba wzięła pod uwagę treść przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 oraz § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: …………………………

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI