KIO 2195/16Umorzenie postępowania odwoławczego zamówienia publiczne

Postępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez Innergo Systems sp. z o.o. wobec zamówienia publicznego prowadzonego przez Uniwersytet Jagielloński na dostawę i montaż urządzeń sieciowych. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych (Pzp), w tym art. 92 ust. 1 pkt 1 i 2, art. 91 ust. 1, art. 7 ust. 3, art. 186 ust. 3, art. 89 ust. 1 pkt 2, a także art. 8 ust. 1-3 i art. 7 ust. 1 Pzp. Główne zarzuty dotyczyły braku wskazania wszystkich podstaw odrzucenia oferty konkurenta (ZSK sp. z o.o.), nieprawidłowej punktacji oferty odwołującego oraz niezasadnego uznania za tajemnicę przedsiębiorstwa części odpowiedzi ZSK. Odwołujący wniósł o unieważnienie czynności informowania o wyniku postępowania, dokonanie ponownej oceny oferty, ujawnienie zastrzeżonych informacji i utrzymanie wyboru jego oferty jako najkorzystniejszej. Zamawiający, Uniwersytet Jagielloński, uwzględnił odwołanie i wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego. Do postępowania zgłosił przystąpienie wykonawca ZSK, jednak odwołujący wniósł opozycję, argumentując, że oferta ZSK została już odrzucona, a sam ZSK nie wniósł sprzeciwu do wcześniejszej decyzji o uwzględnieniu odwołania. Krajowa Izba Odwoławcza, rozpatrując opozycję, uznała ją za zasadną. Stwierdziła, że zgłoszenie przystąpienia przez ZSK było obarczone wadą formalną, ponieważ nie wskazano wymaganego przez art. 185 ust. 2 Pzp interesu w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść zamawiającego. Izba podkreśliła, że brak ten jest nieusuwalny. Ponadto, ZSK utracił status wykonawcy w związku z prawomocnym odrzuceniem jego oferty, co uniemożliwiało mu status uczestnika postępowania odwoławczego. W konsekwencji Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp i nakazała zwrot wpisu od odwołania na rzecz Innergo Systems sp. z o.o.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający