KIO/2186/10

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2010-10-19
SAOSAdministracyjnezamówienia publiczneNiskainne
prawo zamówień publicznychKIOodwołanieumorzenie postępowaniazwrot wpisuzamawiającywykonawca

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego, ponieważ zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, a wykonawca FEROMA Sp. z o.o. odzyskał wpis w wysokości 15 000 zł.

Gmina Miejska Lubin prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na zarządzanie zasobem mieszkaniowym. Wykonawca FEROMA Sp. z o.o. złożył odwołanie, które zostało w całości uwzględnione przez Zamawiającego. W związku z tym Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze i nakazała zwrot wpisu od odwołania w wysokości 15 000 zł na rzecz wykonawcy.

Krajowa Izba Odwoławcza (KIO) wydała postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego w sprawie dotyczącej zamówienia publicznego na zarządzanie i administrowanie gminnym zasobem mieszkaniowym. Postępowanie zostało zainicjowane odwołaniem złożonym przez wykonawcę FEROMA Sp. z o.o. z Opola przeciwko czynnościom Zamawiającego, którym była Gmina Miejska Lubin. Kluczowym momentem było pismo Zamawiającego z dnia 14 października 2010 roku, w którym oświadczył on, że uwzględnia zarzuty podniesione w odwołaniu w całości. Biorąc pod uwagę to oświadczenie oraz fakt, że żaden inny wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego, KIO uznała, że zachodzą przesłanki do umorzenia postępowania na posiedzeniu niejawnym, zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych. W konsekwencji umorzenia postępowania na skutek uwzględnienia odwołania przez Zamawiającego, Izba nakazała zwrot kwoty 15 000 zł tytułem wpisu od odwołania na rzecz FEROMA Sp. z o.o. Postanowienie jest zaskarżalne do Sądu Okręgowego w Legnicy w terminie 7 dni od doręczenia.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, istnieją podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu. Dodatkowo, jeśli żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania, umorzenie może nastąpić na posiedzeniu niejawnym.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego

Strona wygrywająca

FEROMA Sp. z o.o.

Strony

NazwaTypRola
FEROMA Sp. z o.o.spółkawykonawca
Gmina Miejska LubininstytucjaZamawiający

Przepisy (11)

Główne

p.z.p. art. 186 § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 13 § 2

Umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym.

Pomocnicze

p.z.p. art. 185 § 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Brak zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego przez innych wykonawców.

p.z.p. art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Możliwość zaskarżenia postanowienia.

p.z.p. art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Możliwość zaskarżenia postanowienia.

p.z.p. art. 192 § 9

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

p.z.p. art. 192 § 10

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

p.z.p. art. 186 § 6

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 32

Sposób ogłoszenia postanowienia kończącego postępowanie.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 3

Koszty postępowania odwoławczego.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1

Koszty postępowania odwoławczego.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołującego. Brak zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego przez innych wykonawców.

Godne uwagi sformułowania

uwzględnienia odwołania w całości umorzenie postępowania odwoławczego zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy [...] kwoty 15 000 zł 00 gr [...] stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.

Skład orzekający

Katarzyna Prowadzisz

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, zwrot wpisu."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji, gdy zamawiający w pełni uwzględnia odwołanie.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej procedury umorzenia postępowania w zamówieniach publicznych po uwzględnieniu odwołania. Brak w niej elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.

Dane finansowe

WPS: 15 000 PLN

zwrot wpisu od odwołania: 15 000 PLN

Sektor

administracja publiczna

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt KIO/2186/10 POSTANOWIENIE z dnia 19 października 2010 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, bez udziału Stron 19 października 2010 roku w Warszawie, odwołania wniesionego 8 października 2010 roku przez wykonawcę FEROMA Sp. z o.o. z siedzibą w Opolu przy ulicy Katowickiej 39, 45-061 Opole od czynności Zamawiającego, którym jest Gmina Miejska Lubin z siedzibą w Lubinie przy ulicy Kilińskiego 10, 59 - 300 Lubin na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.) oraz § 13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48 poz. 280), wobec uwzględnienia odwołania w całości orzeka: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. a. Nakazuje zwrot z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy FEROMA Sp. z o.o. z siedzibą w Opolu przy ulicy Katowickiej 39, 45-061 Opole kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącą uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Legnicy. Przewodniczący:……………………………… KIO 2186/10 2 Sygn. akt KIO/2186/10 UZASADNIENIE Gmina Miejska Lubin z siedzibą w Lubinie (dalej: „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pod nazwą: „Zarządzanie i Administrowanie Gminnym Zasobem Mieszkaniowym" Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z 28 września 2010 roku pod pozycją 2010/S 188-287413. W postępowaniu tym, Odwołujący 8 października 2010 roku (prezentata na piśmie) złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. 14 października 2010 roku (prezentata na piśmie) wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo Zamawiającego - Zamawiający uwzględnił zarzuty Odwołującego w całości. Dokument został podpisany przez Sekretarza Miasta Pana Lecha Dłubała, upełnomocnionego do wykonywania wszelkich czynności w zakresie przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w imieniu Kierownika Zamawiającego na podstawie Zarządzenia Nr 17 Prezydenta Miasta Lubina z dnia 16 kwietnia 2009 roku. Biorąc pod uwagę powyższe, Izba ustaliła i zważyła co następuje: Izba na podstawie posiadanej dokumentacji postępowania ustaliła, iż żaden wykonawca, do dnia wydania niniejszego postanowienia nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego (art. 185 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych). Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że uwzględnił zarzuty Odwołującego w całości. Wobec ustalenia, że Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, oraz, że po stronie Zamawiającego nie zgłosił przystąpienia żaden wykonawca Izba stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron, zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz §13 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań (Dz. U. Nr 48, poz. 280). KIO 2186/10 3 Izba wskazuje ponadto, iż zgodnie z treścią art. 186 ust. 2 zdanie drugie ustawy w przypadku umorzenia postępowania przez Izbę na skutek uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W oparciu o § 32 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 marca 2010 roku w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań, ogłoszenie postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze wydanego na posiedzeniu niejawnym następuje przez wywieszenie sentencji postanowienia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Izby, a informacja o ogłoszeniu podawana jest na stronie internetowej Urzędu. Odpis postanowienia przesyła się Stronom postępowania odwoławczego. O kosztach postępowania orzeczono stosownie do wyniku postępowania na podstawie art. 192 ust. 9 oraz art. 192 ust. 10, 186 ust 6 pkt. 1 Prawa zamówień publicznych oraz w oparciu o przepisy § 3 i § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący:………………………………

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI