KIO 2107/12

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2012-10-11
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneprawo zamówień publicznychKIOodwołanieumorzenie postępowaniazwrot wpisuusługi pocztowe

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na usługi pocztowe, uwzględniając odwołanie wykonawcy i nakazując zwrot wpisu.

InPost Sp. z o.o. wniosła odwołanie od czynności Miasta Kalisz – Miejskiego Zarządu Budynków Mieszkalnych w Kaliszu, zarzucając naruszenie przepisów Prawa zamówień publicznych i Konstytucji RP przy wyborze trybu z wolnej ręki. Zamawiający uwzględnił odwołanie w całości. Ponieważ żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie i nakazała zwrot wpisu.

Postępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez InPost Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie, która wniosła odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko Miastu Kalisz – Miejskiemu Zarządowi Budynków Mieszkalnych w Kaliszu. Przedmiotem zamówienia publicznego były usługi pocztowe. Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych oraz Konstytucji RP, w szczególności poprzez zastosowanie trybu z wolnej ręki. W toku postępowania zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym, ponieważ żaden inny wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania. Jednocześnie Izba nakazała Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot kwoty 7 500 zł tytułem wpisu na rzecz InPost Sp. z o.o. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania oparto na art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, zgodnie z którym koszty te znoszą się wzajemnie.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (2)

Odpowiedź sądu

Tak, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron i uczestników postępowania, pod warunkiem, że żaden wykonawca nie przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego.

Uzasadnienie

Izba powołała się na przepis art. 186 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, który wprost dopuszcza taką możliwość w sytuacji, gdy zamawiający uwzględnił odwołanie w całości, a do postępowania nie przystąpił żaden inny wykonawca.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego i zwrot wpisu

Strona wygrywająca

InPost Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

Strony

NazwaTypRola
InPost Spółka z ograniczoną odpowiedzialnościąspółkaodwołujący
Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnychinstytucjazamawiający

Przepisy (12)

Główne

Pzp art. 186 § 2 zd. 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do umorzenia postępowania na posiedzeniu niejawnym w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego i braku przystąpienia innych wykonawców.

Pzp art. 186 § 6 pkt 2 lit. b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Podstawa do wzajemnego zniesienia kosztów postępowania w przypadku jego umorzenia.

Pomocnicze

Pzp art. 198a

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 198b

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 67 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Dotyczy trybu z wolnej ręki.

Pzp art. 7 § 1

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 10 § 1 i 2

Ustawa Prawo zamówień publicznych

Konstytucja RP art. 2

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 20

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 22

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 32

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Konstytucja RP art. 31 § 3

Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej

Argumenty

Skuteczne argumenty

Naruszenie przepisów ustawy Pzp i Konstytucji RP przez zamawiającego przy wyborze trybu z wolnej ręki.

Godne uwagi sformułowania

uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym koszty te znoszą się wzajemnie

Skład orzekający

Ewa Sikorska

przewodniczący

Małgorzata Rakowska

członek

Robert Skrzeszewski

członek

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych, gdy zamawiający uwzględni odwołanie."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdy żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy specyficznych przepisów Prawa zamówień publicznych, co czyni ją mało interesującą dla szerszej publiczności.

Dane finansowe

zwrot wpisu: 7500 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 2107/12 POSTANOWIENIE z dnia 11 października 2012 roku Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Ewa Sikorska Małgorzata Rakowska Robert Skrzeszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 października 2012 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 2 października 2012 roku przez InPost Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych w Kaliszu postanawia 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot z rachunku bankowego na rzecz InPost Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2010 roku Nr 113, poz. 759 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Kaliszu. Przewodniczący: ……………………………… ……………………………… ……………………………… Sygn. akt: KIO 2107/12 Uzasadnienie Zamawiający – Miasto Kalisz – Miejski Zarząd Budynków Mieszkalnych w Kaliszu - działając na podstawie przepisów ustawy dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze do 50 g dla MZBM w Kaliszu w okresie od 02.11.2012 r. do dnia 31.10.2015 r. W dniu 2 października 2012 roku wykonawca InPost Sp. z o.o. w Krakowie wniósł odwołanie od niezgodnej z przepisami ustawy czynności zamawiającego polegającej na zastosowaniu trybu z wolnej ręki z naruszeniem przepisów ustawy Pzp oraz Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Odwołujący się zarzucił naruszenie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a i b, art. 7 ust. 1, art. 10 ust. 1 i 2 ustawy Pzp oraz art. 2, 20, 22, 32 i 31 ust. 3 Konstytucji. W piśmie z dnia 8 października 2012 roku, doręczonym Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 października 2012 roku zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. Izba, na podstawie akt sprawy ustaliła, że w ustawowym terminie żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego. Art. 186 ust. 2 zd. 1 ustawy Pzp stanowi, iż „w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.” Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba uwzględniła okoliczność, iż koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 2 lit. b ustawy Pzp, orzekając o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez odwołującego się na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych. Przewodniczący: …………………………. ………………………… …………………………

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI