KIO 2100/13

Postępowanie odwoławcze zostało zainicjowane przez wykonawcę Strabag sp. z o.o., który wniósł odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przeciwko zamawiającemu PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. w postępowaniu o udzielenie zamówienia na „Zaprojektowanie i wykonanie robót w ramach projektu POIIŚ 7.1-79 PN: „Polepszenie jakości usług przewozowych poprzez poprawę stanu technicznego linii kolejowej nr 272 na odcinku Kluczbork- Ostrzeszów”. Głównym zarzutem odwołującego było naruszenie art. 38 ust. 1 Prawa zamówień publicznych, polegające na nieudzieleniu przez zamawiającego wyczerpujących wyjaśnień do specyfikacji istotnych warunków zamówienia (SIWZ) pomimo zadanych pytań. Odwołujący wskazał na liczne przykłady, gdzie odpowiedzi zamawiającego były lakoniczne, odsyłały do przyszłych prac projektowych lub nie odnosiły się do istoty pytania, co uniemożliwiało rzetelne skalkulowanie oferty i mogło prowadzić do złożenia ofert nieporównywalnych. W trakcie postępowania odwoławczego, dwaj inni wykonawcy – Przedsiębiorstwo Robót Komunikacyjnych w Krakowie S.A. i Budimex S.A. – zgłosili przystąpienie do sprawy po stronie odwołującego, wskazując na swój interes w prawidłowym przeprowadzeniu postępowania. Następnie zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania i poinformował o skorygowaniu odpowiedzi na pytania oraz zmianie treści SIWZ. Wobec powyższego, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 186 ust. 2 Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze, stwierdzając, że nie zachodzą przesłanki do jego odrzucenia i że żaden wykonawca nie przystąpił po stronie zamawiającego. Izba orzekła również o zwrocie kwoty wpisu odwołującemu, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych dotyczącymi kosztów postępowania w przypadku uwzględnienia odwołania.

Zagadnienia prawne (2)

Skład orzekający