KIO 10/13

Krajowa Izba OdwoławczaWarszawa2013-01-17
SAOSinnezamówienia publiczneNiskainne
zamówienia publiczneodwołanieKIOumorzenie postępowaniazwrot wpisuprawo zamówień publicznych

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego, ponieważ zamawiający uwzględnił w całości zarzuty odwołania, co skutkowało zwrotem wpisu wykonawcom.

Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego na usługi utrzymania porządku. Zamawiający, Jednostka Wojskowa 5701, uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. W związku z tym, zgodnie z przepisami Prawa zamówień publicznych, Izba umorzyła postępowanie i nakazała zwrot wpisu od odwołania wykonawcom.

Postanowieniem z dnia 17 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza umorzyła postępowanie odwoławcze w sprawie zamówienia publicznego prowadzonego przez Jednostkę Wojskową 5701 w Wędrzynie. Postępowanie dotyczyło świadczenia usług utrzymania porządku na terenie obiektów wojskowych. Odwołanie zostało wniesione przez konsorcjum wykonawców: DGP Clean Partner Sp. z o. o., DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. Zamawiający, w odpowiedzi na odwołanie, złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych przez wykonawców, zgodnie z art. 186 ust. 2 Prawa zamówień publicznych (Pzp). Ponieważ żaden inny wykonawca nie przystąpił do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego, Izba, działając na posiedzeniu niejawnym, umorzyła postępowanie. Zgodnie z przepisami, w przypadku uwzględnienia odwołania w całości, Izba orzeka o zwrocie wpisu od odwołania na rzecz wykonawców. W tym przypadku zwrócono kwotę 15 000,00 zł. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp.

Asystent AI do analizy prawnej

Przeanalizuj tę sprawę w kontekście orzecznictwa, przepisów i doktryny. Uzyskaj pogłębioną analizę, projekt pisma lub odpowiedź na pytanie prawne.

Analiza orzecznictwa Badanie przepisów Odpowiedzi na pytania Drafting pism
Wypróbuj Asystenta AI

Zagadnienia prawne (1)

Odpowiedź sądu

Tak, jeśli zamawiający uwzględni w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, Izba umarza postępowanie i orzeka o zwrocie wpisu.

Uzasadnienie

Sąd oparł się na przepisach Prawa zamówień publicznych (art. 186 ust. 2 Pzp) oraz rozporządzenia w sprawie wysokości wpisu, które przewidują takie rozwiązanie w sytuacji, gdy zamawiający uznaje rację odwołującego, a nie ma innych uczestników postępowania po stronie zamawiającego.

Rozstrzygnięcie

Decyzja

umorzenie postępowania odwoławczego

Strona wygrywająca

wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia

Strony

NazwaTypRola
[1] DGP Clean Partner Sp. z o. o.spółkawykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia
[2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o.spółkawykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia
[3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o.spółkawykonawca ubiegający się o udzielenie zamówienia
Jednostka Wojskowa 5701instytucjazamawiający

Przepisy (8)

Główne

Pzp art. 186 § 2

Prawo zamówień publicznych

W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.

Pzp art. 192 § 1 zdanie drugie

Prawo zamówień publicznych

Podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego.

Pzp art. 192 § 9 i 10

Prawo zamówień publicznych

Podstawa do orzekania o kosztach postępowania.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § 1 pkt 1

Podstawa do zwrotu wpisu w przypadku umorzenia postępowania z powodu uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.

Pomocnicze

Pzp art. 185 § 1

Prawo zamówień publicznych

Obowiązek zamawiającego do powiadomienia wykonawców o wniesionym odwołaniu.

Pzp art. 185 § 2

Prawo zamówień publicznych

Termin na przystąpienie do postępowania odwoławczego.

Pzp art. 198a § 1

Prawo zamówień publicznych

Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie.

Pzp art. 198b § 1 i 2

Prawo zamówień publicznych

Podstawa do wniesienia skargi na postanowienie.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu.

Godne uwagi sformułowania

Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu

Skład orzekający

Marek Koleśnikow

przewodniczący

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Niska

Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty umorzenia postępowania odwoławczego w zamówieniach publicznych w przypadku uwzględnienia odwołania przez zamawiającego."

Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji procesowej, gdzie zamawiający uznał rację odwołującego przed posiedzeniem Izby.

Wartość merytoryczna

Ocena: 3/10

Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy standardowej sytuacji w zamówieniach publicznych, gdzie zamawiający uwzględnia odwołanie. Brak w niej elementów zaskoczenia czy szerszego znaczenia prawnego.

Dane finansowe

zwrot wpisu: 15 000 PLN

Sektor

inne

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka ponad 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

Analiza orzecznictwa i przepisów
Drafting pism i dokumentów
Odpowiedzi na pytania prawne
Pogłębiona analiza z doktryny

Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginał, niezmieniony
Sygn. akt: KIO 10/13 POSTANOWIENIE z dnia 17 stycznia 2013 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący Marek Koleśnikow po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 17 stycznia 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 3 stycznia 2013 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59- 220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, prowadzonym przez zamawiającego Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn p o s t a n a w i a: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o. kwoty 15 000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Przewodniczący: ……………………… Sygn. akt: KIO 10/13 U z a s a d n i e n i e Zamawiający Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn wszczął postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego pod nazwą »ŚWIADCZENIE USŁUGI UTRZYMANIA PORZĄDKU POWIERZCHNI WEWNĘTRZNYCH I ZEWNĘTRZNYCH NA TERENIE OBIEKTÓW ADMINISTROWANYCH PRZEZ JEDNOSTKĘ WOJSKOWĄ NR 5701 OBSŁUGIWANYCH PRZEZ SEKCJE OBSŁUGI INFRASTRUKTURY W M. WĘDRZYN, MIĘDZYRZECZ, SKWIERZYNA«. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 14.11.2012 r. pod nrem 2012/S 219-361063. Postępowanie jest prowadzone zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769 i poz. 1101) zwanej dalej w skrócie Pzp lub ustawą bez bliższego określenia. Zamawiający Jednostka Wojskowa 5701 w Wędrzynie, 69-211 Wędrzyn w odpowiedzi na wniesione odwołanie przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia [1] DGP Clean Partner Sp. z o. o. z siedzibą w Legnicy, ul. Najświętszej Marii Panny 5e, 59-220 Legnica (pełnomocnik), [2] DGP DOZORBUD Grupa Polska Sp. z o.o. i [3] Przedsiębiorstwo Usługowe GOS-ZEC Sp. z o.o., która to odpowiedź wpłynęła do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 16 stycznia 2013 r., przed otwarciem posiedzenia Izby, złożył oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp. Również zamawiający pismem z 11 stycznia 2013 r., które wpłynęło do Krajowej Izby Odwoławczej 11 stycznia 2013 r. powiadomił, że 4 stycznia 2013 r. przesłał faksem i pocztą elektroniczną kopię odwołania wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu, a także zamieścił kopię odwołania na swojej stronie internetowej, zgodnie z art. 185 ust. 1 Pzp. Do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca w terminie zakreślonym w art. 185 ust. 2 Pzp. W związku z powyższymi faktami, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego. Zgodnie z art. 186 ust. 2 Pzp, w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania odwoławczego po stronie wykonawcy, pod warunkiem, że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W sytuacji umorzenia postępowania, w związku z uwzględnieniem całości zarzutów, ustawodawca nałożył na zamawiającego obowiązek wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze, o czym orzekła postanowieniem na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie Pzp. O kosztach orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 Pzp. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty wniesionego odwołania przed rozpoczęciem posiedzenia Izby, zatem zachodziły podstawy do orzeczenia zwrotu odwołującemu kwoty uiszczonego wpisu, zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości oraz sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), który stanowi, że w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca, a zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu, kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Stosownie do art. 198a ust. 1 i 198b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228, z 2011 r. Nr 5, poz. 13, Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429 oraz z 2012 r. poz. 769 i poz. 1101) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gorzowie Wielkopolskim. Przewodniczący: ………………………

Potrzebujesz pomocy prawnej?

Asystent AI przeanalizuje Twoje pytanie w oparciu o orzecznictwo, przepisy i doktrynę — jak rozmowa z ekspertem.

Zadaj pytanie Asystentowi AI