KIO 1912/12

Krajowa Izba Odwoławcza rozpoznała odwołanie wykonawcy Stalbud Tarnów Sp. z o.o. wniesione przeciwko decyzji Zakładu Gospodarki Odpadami Komunalnymi Sp. z o.o. o wykluczeniu z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na projektowanie i budowę Zakładu Unieszkodliwiania Odpadów Komunalnych w Olsztynie. Zamawiający wykluczył wykonawcę na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 4 Prawa zamówień publicznych, wskazując na niespełnienie warunków udziału w postępowaniu, w szczególności w zakresie doświadczenia kluczowych specjalistów (nr 3 i nr 6). Wykonawca zarzucił naruszenie przepisów Pzp, w tym art. 24 ust. 2 pkt 4, art. 26 ust. 4, 3 i 2b, a także zasady równego traktowania i przejrzystości. Izba oddaliła odwołanie, podzielając stanowisko zamawiającego co do braku wystarczającego doświadczenia specjalisty nr 3 (Leszka M.) w zakresie projektowania i uruchomienia linii mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych z produkcją paliwa alternatywnego. Podobnie uznano, że specjalista nr 6 (Paweł J.) nie wykazał wymaganego doświadczenia w projektowaniu instalacji i sieci przemysłowych w obiektach z grup PKOB 125 i 230, a przedstawione realizacje dotyczyły innych typów obiektów. Izba stwierdziła również, że wykonawca nie wykazał spełnienia warunków udziału w postępowaniu nie później niż w dniu upływu terminu składania wniosków, w odniesieniu do oświadczenia podmiotu trzeciego HEKO H………. K……… – S…………., które nie zostało opatrzone datą i nie odnosiło się do wymaganego terminu. W kwestii wezwania do uzupełnienia dokumentów dotyczących Uni-Serwis Sp. z o.o., Izba uznała, że zamawiający nie powinien był wzywać do uzupełnienia tych dokumentów, a sam wykonawca nie był zobowiązany do ich przedstawienia, jeśli podmiot ten jedynie udostępniał pracownika. Mimo że nie wszystkie podstawy wykluczenia okazały się uzasadnione, Izba uznała, że samo wykluczenie było uzasadnione i orzekła o oddaleniu odwołania oraz obciążeniu wykonawcy kosztami postępowania.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający