KIO 1884 17

Gmina Nowy Żmigród prowadziła postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na rozbudowę i modernizację oczyszczalni ścieków. Wykonawca, Zakład Usługowo Produkcyjno Handlowy „HAŻBUD” Sp. z o.o., został wykluczony z postępowania w części pierwszej z powodu niespełnienia warunku dotyczącego doświadczenia w zakresie przepustowości mechaniczno-biologicznej oczyszczalni ścieków (min. 400 m3/d). Zamawiający uznał, że przedstawione przez wykonawcę roboty, w tym budowa oczyszczalni w Ropie, nie spełniają tego warunku, ponieważ faktyczna przepustowość wynosiła 250 m3/d, a pozostałe roboty były wykonane w charakterze podwykonawcy. Wykonawca wniósł odwołanie, zarzucając naruszenie przepisów Pzp, w tym art. 24 ust. 1 pkt 12, art. 26 ust. 3 oraz art. 91 ust. 1. Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła odwołanie. Izba stwierdziła, że ocena zamawiającego była zbyt formalna i nie uwzględniała celu warunku, jakim jest ocena realnej zdolności wykonawcy do wykonania zamówienia. Izba uznała, że wykazanie się wykonaniem roboty o maksymalnej przepustowości przekraczającej 400 m3/d, jak w przypadku inwestycji w Gminie Korzenna (gdzie maksymalna przepustowość wynosiła 487,5 m3/d), powinno być uznane za spełnienie warunku, zwłaszcza że SIWZ nie precyzowała, czy chodzi o przepustowość średnią czy maksymalną. Ponadto, SIWZ nie wykluczała wykonania zamówienia w charakterze podwykonawcy. Izba uznała wezwanie zamawiającego do uzupełnienia dokumentów za nieprecyzyjne i nieadekwatne do wątpliwości, jakie powinien mieć zamawiający. W konsekwencji, Izba nakazała unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty i wykluczenia odwołującego, a także nakazała ponowne badanie i ocenę ofert z uwzględnieniem oferty odwołującego. Kosztami postępowania obciążono zamawiającego.

Zagadnienia prawne (3)

Skład orzekający