KIO 1735/10Umorzenie postępowania zwrot wpisu zamówienia publiczne
Podsumowanie
Przejdź do pełnego tekstuKrajowa Izba Odwoławcza, działając w składzie jednoosobowym, rozpoznała odwołanie wniesione przez Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe M+ sp. z o.o. przeciwko Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Opolu w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na "Przebudowę drogi wojewódzkiej Nr 426 przy węźle autostradowym Olszowa – etap I". Odwołujący zarzucił naruszenie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych, domagając się zmiany terminu realizacji, dopisania klauzuli o możliwości zmiany terminu oraz równego traktowania wykonawców. Izba, na posiedzeniu niejawnym, stwierdziła, że postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp, ponieważ zamawiający w złożonej odpowiedzi na odwołanie uwzględnił w całości zarzuty odwołującego. Zgodnie z przepisami, uwzględnienie zarzutów przez zamawiającego przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron, przy braku przystąpienia innych wykonawców do postępowania, skutkuje umorzeniem postępowania i zwrotem wpisu od odwołania. Izba orzekła zatem o umorzeniu postępowania i nakazała zwrot kwoty 20 000 zł tytułem wpisu od odwołania.
Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.
Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.
Wartość praktyczna
Siła precedensu: NiskaProceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności skutki uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego.
Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie zamawiający uznał rację odwołującego przed posiedzeniem.
Zagadnienia prawne (1)
Czy uwzględnienie przez zamawiającego zarzutów odwołania przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron skutkuje umorzeniem postępowania odwoławczego i zwrotem wpisu?Ratio decidendi
Odpowiedź sądu
Tak, jeśli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca, Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku bankowego Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Uzasadnienie
Przepis art. 186 ust. 2 ustawy Pzp stanowi podstawę do umorzenia postępowania w sytuacji, gdy zamawiający uwzględni zarzuty odwołania. Dodatkowo, przepisy dotyczące kosztów postępowania (w tym § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r.) przewidują zwrot wpisu w takiej sytuacji, jeśli nie przystąpił żaden wykonawca.
Rozstrzygnięcie
Strony
| Nazwa | Typ | Rola |
|---|---|---|
| Przedsiębiorstwo Usługowo-Handlowe M+ sp. z o.o. | spółka | Odwołujący |
| Zarząd Dróg Wojewódzkich w Opolu | instytucja | Zamawiający |
Przepisy (11)
Główne
Pzp art. 186 § ust. 2
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Umorzenie postępowania odwoławczego w przypadku uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego.
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania art. 5 § ust. 1 pkt 1
Obowiązek zwrotu wpisu odwołującemu, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed rozpoczęciem posiedzenia z udziałem stron lub rozprawy, a w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca.
Pomocnicze
Pzp art. 198a
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 198b
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów w sprawie regulaminu postępowania przy rozpoznawaniu odwołań art. 7
Dopuszczalność przesyłania korespondencji faksem lub drogą elektroniczną.
Ustawa o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji art. 15 § ust. 1
Ustawa o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych art. 17
Pzp art. 22 § ust. 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 36 § ust. 1 pkt 4
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 144 § ust. 1
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Pzp art. 7
Ustawa Prawo zamówień publicznych
Argumenty
Skuteczne argumenty
Uwzględnienie przez zamawiającego w całości zarzutów odwołania.
Godne uwagi sformułowania
Izba ustaliła, że Zamawiający w piśmie z dnia 18 sierpnia 2010 r. (...) złożył do akt sprawy odpowiedź na odwołanie, w której uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu. • Pismo powyższe, złożone drogą faksową wywołuje określone i przewidziane w art. 186 ust. 2 ustawy Pzp skutki prawne.
Skład orzekający
Emil Kuriata
przewodniczący
Informacje dodatkowe
Wartość precedensowa
Siła: Niska
Powoływalne dla: "Proceduralne aspekty postępowań odwoławczych w zamówieniach publicznych, w szczególności skutki uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego."
Ograniczenia: Dotyczy specyficznej sytuacji proceduralnej, gdzie zamawiający uznał rację odwołującego przed posiedzeniem.
Wartość merytoryczna
Ocena: 3/10
Sprawa ma charakter czysto proceduralny i dotyczy umorzenia postępowania z powodu uwzględnienia zarzutów przez zamawiającego, co jest standardowym rozwiązaniem w takich przypadkach.
Dane finansowe
zwrot wpisu od odwołania: 20 000 PLN
Sektor
inne
Twój asystent do analizy prawnej.
Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka polskie orzecznictwo i aktualne akty prawne.
- Analiza orzecznictwa i przepisów
- Drafting pism i dokumentów
- Odpowiedzi na pytania prawne
- Pogłębiona analiza z doktryny
Powiązane przepisy
Powiązane tematy
Pełny tekst orzeczenia
Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.