Orzeczenie · 2014-02-20

KIO 173/14

Sąd
Krajowa Izba Odwoławcza
Miejsce
Warszawa
Data
2014-02-20
SAOSinnezamówienia publiczneŚredniainne
prawo zamówień publicznychSIWZodwołanieparametry techniczneładowarki kołoweKIOwybór ofertyInterhandlerVolvo Maszyny Budowlane

Sprawa dotyczyła odwołania wniesionego przez Volvo Maszyny Budowlane Polska Sp. z o.o. od czynności zamawiającego PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę sprzętu pomocniczego, w tym ładowarek kołowych. Odwołujący kwestionował wybór oferty firmy Interhandler Sp. z o.o. jako najkorzystniejszej w części dotyczącej dostawy 9 sztuk ładowarek kołowych klasy Ł-534. Zarzuty odwołującego dotyczyły naruszenia przepisów Prawa zamówień publicznych, w tym art. 89 ust. 1 pkt 2 Pzp (nieodrzucenie oferty niezgodnej z SIWZ) oraz art. 91a ust. 1 Pzp (nieprawidłowe przeprowadzenie aukcji elektronicznej). Odwołujący twierdził, że oferowana przez Interhandler ładowarka JCB 457Ht nie spełnia wymagań technicznych określonych w SIWZ, takich jak wysokość podnoszenia łyżki, wysokość wysypu, moc silnika czy pojemność akumulatorów. Krajowa Izba Odwoławcza oddaliła odwołanie, stwierdzając, że odwołujący posiada interes prawny w jego wniesieniu, ale jego zarzuty nie znalazły potwierdzenia. Izba uznała, że rozbieżności w nazwie modelu ładowarki zostały wyjaśnione, a wykonawca Interhandler wykazał, we współpracy z producentem, że oferowana ładowarka (model WLS 457 HT T4 final version) spełnia wszystkie wymagane parametry, w tym moc silnika 195 kW, akumulator 160Ah i łyżkę 3,3 m3. Izba podkreśliła, że odwołujący opierał się na nieodpowiednich dowodach (wydruki ze stron internetowych) i nie przedstawił innych dowodów mogących podważyć oświadczenia wykonawcy. Ponadto, zgodnie z umową, pełna dokumentacja techniczna jest wymagana dopiero na etapie odbioru maszyny. Kosztami postępowania obciążono odwołującego.

Asystent · analiza prawna

Przeanalizuj tę sprawę w pełnym kontekście orzecznictwa.

Analiza orzecznictwa · odpowiedzi na pytania · badanie przepisów · drafting pism.

Wypróbuj Asystenta

Wartość praktyczna

Siła precedensu: Średnia
Do czego można powołać

Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących oceny ofert, dowodów w postępowaniu odwoławczym oraz wymagań technicznych w przetargach.

Ograniczenia stosowania

Dotyczy specyfiki postępowania przed KIO i konkretnego rodzaju zamówienia (sprzęt budowlany).

Zagadnienia prawne (3)

Czy oferowana ładowarka kołowa spełnia wymagania techniczne określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ)?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, oferowana ładowarka spełnia wymagania techniczne.

Uzasadnienie

Izba uznała, że wykonawca wykazał spełnienie parametrów technicznych, a zarzuty odwołującego oparte na nieodpowiednich dowodach (wydruki ze stron internetowych) nie mogły zostać uwzględnione. Potwierdzenie spełnienia parametrów pochodziło od producenta i zostało złożone przez wykonawcę.

Czy oferta wykonawcy była zgodna z SIWZ w zakresie parametrów technicznych ładowarki?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Tak, oferta była zgodna z SIWZ.

Uzasadnienie

Izba uznała, że wykonawca przedstawił dowody potwierdzające zgodność oferowanej ładowarki z SIWZ, a odwołujący nie przedstawił skutecznych dowodów przeciwnych.

Czy zarzuty odwołania zostały prawidłowo sformułowane i czy odwołujący przedstawił wystarczające dowody na ich poparcie?Ratio decidendi

Odpowiedź sądu

Nie, zarzuty odwołującego oparte na wydrukach ze stron internetowych nie stanowiły wystarczających dowodów, a część zarzutów stanowiła niedozwolone rozszerzenie odwołania.

Uzasadnienie

Izba uznała, że odwołujący nie sprostał ciężarowi dowodu, a przedstawione przez niego wydruki nie miały mocy dowodowej i odnosiły się do niewłaściwych modeli ładowarek.

Rozstrzygnięcie
Decyzja
Oddalenie odwołania
Strona wygrywająca
PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A. (zamawiający) oraz Interhandler Sp. z o.o. (wybrany wykonawca)

Strony

NazwaTypRola
Volvo Maszyny Budowlane Polska Sp. z o.o.spółkaodwołujący
PGE Górnictwo i Energetyka Konwencjonalna S.A.spółkazamawiający
Interhandler Sp. z o.o.spółkawykonawca zgłaszający przystąpienie do postępowania po stronie zamawiającego

Przepisy (8)

Pomocnicze

Pzp art. 89 § 1 pkt 2

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Nieodrzucenie oferty niezgodnej z SIWZ.

Pzp art. 91 § a ust. 1

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Nieprawidłowe przeprowadzenie aukcji elektronicznej.

Pzp art. 179 § 1

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Legitymacja procesowa odwołującego.

Pzp art. 198a

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 198b

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Pzp art. 192 § 9 i 10

Ustawa - Prawo zamówień publicznych

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego.

Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów art. 15 § 2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania

k.p.c. art. 248

Kodeks postępowania cywilnego

Nieznajdujący zastosowania w postępowaniu odwoławczym.

Argumenty

Skuteczne argumenty

Wykonawca wykazał spełnienie wymagań technicznych poprzez oświadczenie producenta i współpracę przy modyfikacji maszyny. • Zarzuty odwołującego opierały się na nieodpowiednich dowodach (wydruki ze stron internetowych) i dotyczyły niewłaściwych modeli ładowarek. • Pełna dokumentacja techniczna jest wymagana dopiero na etapie odbioru maszyny.

Odrzucone argumenty

Oferowana ładowarka nie spełnia wymagań technicznych SIWZ (wysokość podnoszenia, wysypu, moc silnika, pojemność akumulatora). • Oferta Interhandler była niezgodna z SIWZ. • Aukcja elektroniczna została przeprowadzona nieprawidłowo.

Godne uwagi sformułowania

przedstawione przez odwołującego wydruki specyfikacji technicznych (broszur) różnych modeli ładowarek JCB nie stanowią dowodów w sprawie z uwagi na to, że wydruki ze stron internetowych nie mają żadnej mocy dowodowej. • załączone przez odwołującego broszury odnoszą się do ładowarek kołowych, które nie są przedmiotem oferty Interhandler sp. z o.o., stąd należy uznać je za bezprzedmiotowe dla rozstrzygnięcia sporu. • zamawiający dopuszczał zaoferowanie produktu, który zostanie dopiero wyprodukowany na jego potrzeby i zgodnie z oczekiwaniami określonymi w specyfikacji parametrów technicznych.

Skład orzekający

Dagmara Gałczewska - Romek

przewodniczący

Łukasz Listkiewicz

protokolant

Informacje dodatkowe

Wartość precedensowa

Siła: Średnia

Powoływalne dla: "Interpretacja przepisów Prawa zamówień publicznych dotyczących oceny ofert, dowodów w postępowaniu odwoławczym oraz wymagań technicznych w przetargach."

Ograniczenia: Dotyczy specyfiki postępowania przed KIO i konkretnego rodzaju zamówienia (sprzęt budowlany).

Wartość merytoryczna

Ocena: 6/10

Sprawa pokazuje, jak ważne jest prawidłowe formułowanie zarzutów i przedstawianie dowodów w postępowaniach odwoławczych w zamówieniach publicznych. Pokazuje też, jak sądy podchodzą do dowodów z internetu.

Czy wydruk ze strony internetowej wystarczy, by wygrać przetarg? KIO odpowiada.

0

Sektor

budownictwo

Asystent AI dla prawników

Twój asystent do analizy prawnej.

Zadaj pytanie prawne, zleć analizę orzecznictwa i przepisów, lub poproś o projekt pisma — AI przeszuka 1,4 mln orzeczeń i aktualne akty prawne.

  • Analiza orzecznictwa i przepisów
  • Drafting pism i dokumentów
  • Odpowiedzi na pytania prawne
  • Pogłębiona analiza z doktryny
Wypróbuj Asystenta AI za darmo
Powiązane tematy

Pełny tekst orzeczenia

Oryginalna treść postanowienia (niezmieniona). Otwiera się jako osobna strona.

Przeczytaj pełny tekst